從一場國際會議裡，聽學者訴說越南華人的過去和現在

越南的政策影響越南華人的命運。

上個世紀70年代末，越南對華人的政策導致越南華人人口大幅度下跌。到20世紀末期，政治環境和政策的轉變，越南華人命運也跟隨轉變，再度獲得容納。但是，越南的政策絕不容許越南華人具有像印尼華人那樣的經濟地位。

在新加坡華裔館主辦的《印支三邦與緬甸華人國際會議》上，三位學者分別針對越南華人的過去和現在，發表他們的研究心得。

Photo Credit：鄭昭賢

大逃難背後的因素——政治與政策

來自瑞典的阿默爾教授（Ramses Amer）在會上發表題為《1975年以來的越南華人：從大逃亡至重新融合》的報告。阿默爾教授講解越南華人大逃亡的背後因素。他通過越南華人人口自1975年以來的起落變化，說明「政治與政策」對在越華人命運的影響。

阿默爾教授說，上個世紀70年代末，越南南方厲行社會主義經濟與社會改革，是導致越南南方華人人口急降的主要因素。他說，在越南的社會主義經濟政策下，越南華人首當其衝，深受打擊。大批越南華人被迫變成船民，冒著生命的危險，投奔怒海，尋求新的容身之處。

他說，1978年，開始出現一波又一波的大規模越南船民逃難潮，一船船難民在茫茫大海上飄流。1978年4月，出現大批越南難民投奔怒海，其中許多是華人。9月，另一波的越南船民逃難潮再現，他們不顧安危，冒險遠渡重洋，只求離開越南。到了1979年，又出現另兩波的船民逃難潮。

Photo Credit：鄭昭賢

Photo Credit：鄭昭賢

Photo Credit：鄭昭賢

阿默爾教授指出，越南華人船民是在越南當局有系統的安排和默許下，通過半合法的途徑，一批又一批逃亡海外。他說，越南北方華人人口的下降方式，與南方不同：南方的華人是分階段，一波又一波減少；越南北方的華人人口是驟然急降，短時間內一下子就消失。中越兩國在1979年爆發戰爭，關係緊張，北方的華人深受影響，人口驟然急降。

他說，越南官方的人口統計數字顯示，過後，越南華人人口繼續減少，不過下降緩慢，不像70年代末的大幅度減少。他說，到了1989年至1999年期間，形勢己不同，經濟走向自由開放，越南北方的華人人口隨之出現小幅度的上升。他也指出，目前中越關係己改善，中文成為越南學校學習的第二種重要語文。

仍然不信任華人的越南領導人

東南亞研究院高級研究員許大衛博士也在會上指出，越南華人的命運深受「中越關係」和「越南政策」所影響。目前，越南領導人對華人的政策，存有分歧，並不一致。

許博士說，越南華人是個重要的少數民族，人口比率不高，卻是一個組織性強的族群。他們多數居住在城市地區，如西貢。早期，不少的越南工商業和農業，是控制在越南華人手上。他指出，在歷史上，越南華人對越南的貢獻大，是越南不可缺少的一個族群。他說，越南華人支持越南的革命，但過後，華人又成為越南革命的目標。

他說，目前在越南領導人當中，對華人的政策，看法分歧，態度不一致。不過，總的來說，對華人仍然不信任，不讓華人擔任高級官員。他們會進行篩選，一發現有華人血緣的人，就不讓擢升。華人沒有機會進入他們的政治核心。然而在底層地方官員的選舉，他們給華人保留一定的固打額，讓華人出任地方官員。

不能擁有如「印尼華人」那樣的經濟地位

另一位主講人周彩麗（Grace Chew Chye Lay）在會上說，越南在1985年和1986年期間，開始改革開放，走向市場經濟。到1991年，中越關係朝向正常化。國內政策的轉變加上國際政治氣候的變化，越南華人命運也轉變。

她說，居於國內經濟改革的需要，越南於1993年、1994年和1995年，呼籲流亡海外的越南人和越南華人返回越南。

她說，越南發現，在2000年，從美國匯回國內的越僑資金數額龐大，佔當年越南吸引到的外資（FDI）總額的16%。於是，越南於2001年特別成立一個《華人工作組》，同時還為海外越南華商設立一個網頁。《華人工作組》是一個政治性組織，作為政府向海外華商提供諮詢的一個機構，協助他們返回越南投資。

不過，周彩麗指出，越南政府目前雖然希望華人在越南經濟建設中扮演更大的角色，但是他們的態度是，不希望看到越南華人具有像印尼華人那樣的經濟地位，對國家經濟具有強大影響力。

本文獲作者授權刊登，原文在此。

延伸閱讀：

• 1978年，我從越南船民身上思考何謂「新聞正義」
• 1980年，我走進泰柬邊界的華人難民營
• 越南船民故事兩則：一幅水墨畫和漂流至福建的前越南難民

責任編輯：周慧儀
核稿編輯：楊之瑜