「川金會」之後:川普說和南韓的聯合軍演「太花錢」,考慮暫停

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取消美韓聯合軍事演習是件大事,下次演習原訂8月舉行,南韓事前並不知道美韓軍演要取消,南韓是川金會重要推手,結果卻像是被美國將了一軍。

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全球矚目的「川金會」昨(12)日熱鬧登場、熱鬧結束,美國總統川普與北韓領導人金正恩在眾媒體前簽署了四項協議,在「無核化」上達成共識。而不僅如此,川普於會後更拋出震撼彈,加碼說要凍結長年和南韓的軍事演習,讓南韓及美國的軍事官員都相當訝異。

川普在周二的川金會後表示,「戰爭遊戲非常非常貴,我們花了一大堆錢在這上面」「很長一段時間,這些大型的飛機(轟炸機)飛往南韓演習,在那裏投下炸彈,然後飛回關島,我懂飛機,它們非常貴。」川普補充說。

川普並說,他希望在某個時候將美軍撤離南韓。

「我想把我們的士兵帶走,我想把我們的士兵帶回家」川普說。「現今我們在南韓有32,000名駐軍,我想讓他們回家。不過現階段還不行,我們將停止戰爭遊戲,省下鉅額金錢。除非未來的協商不如人願,但我們會省下鉅額金錢,還有我認為(軍演)非常挑釁。」

華府和首爾當局是安全同盟,目前約有3萬名美軍派駐南韓防範北韓侵略。

《時代雜誌》報導,自從1950年韓戰爆發以來,美國一直駐軍在南韓,1950年代末期,約有6萬美軍駐紮在南韓。研究韓國的歷史學家阿姆斯壯(Charles K. Armstrong)指出,當時美韓雙方都認為南韓太弱,無力保衛自己,而北韓在軍事上相對更強大。而從1970年開始,美韓實施軍事演習,其中只有1991年,美國為了與北韓進行無核化談判,宣布暫停與南韓的聯合軍演。

不過放棄軍演無法使北韓停止研製核武器,於是美國又回到演習中,並且從那以後一直持續下去。北韓長期以來一直要求美韓停止軍演,並經常採取反制行動,升高緊張情勢。而今年5月,甚至一度傳出北韓打算取消「川金會」,就是因為不滿美國與南韓的聯合軍演。

《澳洲廣播電台》報導,南韓前軍官全仁釩(Chun In-bum)表示,停止軍演應該是與南韓與日本共同協商的結果,他對川普的發言感到「有些意外」。

「從我們的角度來看,演習沒有挑釁性,這是純粹保持準備狀態的防禦練習。」全仁釩指出,最後一次美國退出韓國戰爭爆發 - 美國人犧牲了5萬人的生命,更不用說東亞的動盪。他認為這對美國和所有區域合作夥伴來說,都是重要的歷史記錄。因此美國討論撤軍,「是需要深思熟慮的」。

連國防部長都被蒙在鼓裡,川普打的是什麼主意?

同樣對川普發言感到震驚的,可能還包括了美國國防部長馬提斯(Jim Mattis) — 儘管他與團隊拒絕承認。

沒有任何意外,他們之前就討論過這些問題。」發言人妲娜・懷特(Dana White)告訴《美國廣播公司》。不過美國國防部長馬提斯在川金會前一天還告訴記者,他認為駐韓美軍不在川金會的討論範圍內。

《聯合報》報導,川普這項決定也震驚美國國防部官員,美國官員花整個晨會討論。如果馬提斯知情,他顯然未分享該情資給南韓或駐韓美軍。美國中央司令部表示,他沒收到執行或停止軍演的進一步指令。

科羅拉多州參議員賈德納轉述,美國副總統潘斯指「軍演會繼續」。肯塔基州參議員保羅則解釋,潘斯說的是每天與南韓的例行軍演,而非川普口中的大規模軍演。

《中國時報》報導,目前美國與南韓每年進行代號為「關鍵決斷」(Key Resolve)、「鷂鷹」(Foal Eagle)和「乙支自由衛士」(Ulchi-Freedom Guardian)的三大聯合演習,此外,美韓兩國海陸空三軍和陸戰隊也定期進行軍事訓練。川普指的是停止所有聯合演習,還是只針對投入戰略武器的部分演習,還不得而知,首當其衝的可能會是預定8月舉行的乙支自由衛士演習。

另外,川普有關駐韓美軍的發言也令南韓國防部繃緊神經,川普希望讓他們回國,但不是現在。軍事專家認為,隨著美國與朝鮮的無核化談判引向深入,為了保障北韓體制安全,美國可能研究裁減駐韓美軍或是撤離半島。

南韓官方反應低調

而針對川普終止聯合軍演的發言,南韓官方的回應則相對低調。青瓦台審慎回應表示,還需要確切釐清川普的真正意圖。

路透社報導,青瓦台發言人表示:「目前,我們需要瞭解川普總統發言的確切意思或意圖。」

而駐南韓美軍中校羅維特(Jennifer Lovett)今天聲明指出,駐南韓美軍尚未收到終止聯合軍演的任何命令。聲明表示:「駐韓美軍沒有收到關於執行或終止訓練演習的最新指示,包括預定今年秋季進行的『乙支自由衛士』(Ulchi Freedom Guardian)聯合軍演。」

「在我們和南韓合作夥伴的協調下,我們將保持目前的軍事態勢,直到我們收到國防部或印度太平洋司令部(US Indo-Pacific Command)的最新指示。」

一位不具名南韓官員指出,起初他以為川普講錯話了。他談到這項政治敏感問題說:「當他把軍演稱為『挑釁』時,我很震驚,這是美國總統極度不可能使用的字眼。」

若軍演真的取消,這項計畫可能是川金會最具體且最引發爭議舉措。雖然金正恩誓言致力非核化,但沒有交代細節。

美聯社也指出,金正恩這次與川普會面,可能連他自己都感到意外,他的收獲超出預期:金正恩未作出具體棄核承諾,就得到和川普平起平坐機會,而且川普還決定停止與南韓的聯合軍事演習,並對這個他以往稱為「小火箭人」的對手多所稱讚,報導認為,金正恩這回出訪可說滿載而歸。

儘管撤軍與否還待商榷,北韓官媒《朝鮮中央通訊社》今日報導已指出,川普當面向北韓領導人金正恩承諾,將停止美韓聯合軍演,對北韓提供安全保證,隨著協商、關係獲改善,將解除對北韓制裁。

不過川普之後接受《美國廣播公司》專訪,當被問到是否有談論將美國軍隊從韓國撤出時,川普說這個話題沒有被討論過。但他也再一次的提到,軍演非常挑釁,也非常昂貴。

而根據《韓聯社》,美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)在川金會結束後,將於明(14)日與文在寅見面,除了說明川金會談結果外,雙方也將商討韓美後續互助方案。

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核稿編輯:楊士範

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