「川金會」之後:川普說和南韓的聯合軍演「太花錢」,考慮暫停

「川金會」之後:川普說和南韓的聯合軍演「太花錢」,考慮暫停
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取消美韓聯合軍事演習是件大事,下次演習原訂8月舉行,南韓事前並不知道美韓軍演要取消,南韓是川金會重要推手,結果卻像是被美國將了一軍。

全球矚目的「川金會」昨(12)日熱鬧登場、熱鬧結束,美國總統川普與北韓領導人金正恩在眾媒體前簽署了四項協議,在「無核化」上達成共識。而不僅如此,川普於會後更拋出震撼彈,加碼說要凍結長年和南韓的軍事演習,讓南韓及美國的軍事官員都相當訝異。

川普在周二的川金會後表示,「戰爭遊戲非常非常貴,我們花了一大堆錢在這上面」「很長一段時間,這些大型的飛機(轟炸機)飛往南韓演習,在那裏投下炸彈,然後飛回關島,我懂飛機,它們非常貴。」川普補充說。

川普並說,他希望在某個時候將美軍撤離南韓。

「我想把我們的士兵帶走,我想把我們的士兵帶回家」川普說。「現今我們在南韓有32,000名駐軍,我想讓他們回家。不過現階段還不行,我們將停止戰爭遊戲,省下鉅額金錢。除非未來的協商不如人願,但我們會省下鉅額金錢,還有我認為(軍演)非常挑釁。」

華府和首爾當局是安全同盟,目前約有3萬名美軍派駐南韓防範北韓侵略。

《時代雜誌》報導,自從1950年韓戰爆發以來,美國一直駐軍在南韓,1950年代末期,約有6萬美軍駐紮在南韓。研究韓國的歷史學家阿姆斯壯(Charles K. Armstrong)指出,當時美韓雙方都認為南韓太弱,無力保衛自己,而北韓在軍事上相對更強大。而從1970年開始,美韓實施軍事演習,其中只有1991年,美國為了與北韓進行無核化談判,宣布暫停與南韓的聯合軍演。

不過放棄軍演無法使北韓停止研製核武器,於是美國又回到演習中,並且從那以後一直持續下去。北韓長期以來一直要求美韓停止軍演,並經常採取反制行動,升高緊張情勢。而今年5月,甚至一度傳出北韓打算取消「川金會」,就是因為不滿美國與南韓的聯合軍演。

《澳洲廣播電台》報導,南韓前軍官全仁釩(Chun In-bum)表示,停止軍演應該是與南韓與日本共同協商的結果,他對川普的發言感到「有些意外」。

「從我們的角度來看,演習沒有挑釁性,這是純粹保持準備狀態的防禦練習。」全仁釩指出,最後一次美國退出韓國戰爭爆發 - 美國人犧牲了5萬人的生命,更不用說東亞的動盪。他認為這對美國和所有區域合作夥伴來說,都是重要的歷史記錄。因此美國討論撤軍,「是需要深思熟慮的」。

連國防部長都被蒙在鼓裡,川普打的是什麼主意?

同樣對川普發言感到震驚的,可能還包括了美國國防部長馬提斯(Jim Mattis) — 儘管他與團隊拒絕承認。

沒有任何意外,他們之前就討論過這些問題。」發言人妲娜・懷特(Dana White)告訴《美國廣播公司》。不過美國國防部長馬提斯在川金會前一天還告訴記者,他認為駐韓美軍不在川金會的討論範圍內。

《聯合報》報導,川普這項決定也震驚美國國防部官員,美國官員花整個晨會討論。如果馬提斯知情,他顯然未分享該情資給南韓或駐韓美軍。美國中央司令部表示,他沒收到執行或停止軍演的進一步指令。

科羅拉多州參議員賈德納轉述,美國副總統潘斯指「軍演會繼續」。肯塔基州參議員保羅則解釋,潘斯說的是每天與南韓的例行軍演,而非川普口中的大規模軍演。

《中國時報》報導,目前美國與南韓每年進行代號為「關鍵決斷」(Key Resolve)、「鷂鷹」(Foal Eagle)和「乙支自由衛士」(Ulchi-Freedom Guardian)的三大聯合演習,此外,美韓兩國海陸空三軍和陸戰隊也定期進行軍事訓練。川普指的是停止所有聯合演習,還是只針對投入戰略武器的部分演習,還不得而知,首當其衝的可能會是預定8月舉行的乙支自由衛士演習。

另外,川普有關駐韓美軍的發言也令南韓國防部繃緊神經,川普希望讓他們回國,但不是現在。軍事專家認為,隨著美國與朝鮮的無核化談判引向深入,為了保障北韓體制安全,美國可能研究裁減駐韓美軍或是撤離半島。

南韓官方反應低調

而針對川普終止聯合軍演的發言,南韓官方的回應則相對低調。青瓦台審慎回應表示,還需要確切釐清川普的真正意圖。

路透社報導,青瓦台發言人表示:「目前,我們需要瞭解川普總統發言的確切意思或意圖。」

而駐南韓美軍中校羅維特(Jennifer Lovett)今天聲明指出,駐南韓美軍尚未收到終止聯合軍演的任何命令。聲明表示:「駐韓美軍沒有收到關於執行或終止訓練演習的最新指示,包括預定今年秋季進行的『乙支自由衛士』(Ulchi Freedom Guardian)聯合軍演。」

「在我們和南韓合作夥伴的協調下,我們將保持目前的軍事態勢,直到我們收到國防部或印度太平洋司令部(US Indo-Pacific Command)的最新指示。」

一位不具名南韓官員指出,起初他以為川普講錯話了。他談到這項政治敏感問題說:「當他把軍演稱為『挑釁』時,我很震驚,這是美國總統極度不可能使用的字眼。」

若軍演真的取消,這項計畫可能是川金會最具體且最引發爭議舉措。雖然金正恩誓言致力非核化,但沒有交代細節。

美聯社也指出,金正恩這次與川普會面,可能連他自己都感到意外,他的收獲超出預期:金正恩未作出具體棄核承諾,就得到和川普平起平坐機會,而且川普還決定停止與南韓的聯合軍事演習,並對這個他以往稱為「小火箭人」的對手多所稱讚,報導認為,金正恩這回出訪可說滿載而歸。


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【專訪】前副總統陳建仁:「缺水問題,恐怕是不輸COVID-19的嚴重公衛危機」

【專訪】前副總統陳建仁:「缺水問題,恐怕是不輸COVID-19的嚴重公衛危機」
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全球缺水危機正對人類生命帶來的威脅,缺水地區的人們在渴死以前,往往是因為缺乏乾淨水源而病死的。前副總統、公衛專家陳建仁不只為我們上了一堂「水源與疾病」的通識課,也呼籲台灣人展現愛心與國際救援力。

全球缺水危機正對人類生命帶來威脅,缺水地區的人們在渴死以前,往往是因為缺乏乾淨水源而造成疾病、進而死亡。根據聯合國統計,每天有超過700位五歲以下的兒童因為不安全用水、不良衛生環境導致腹瀉死亡。無水之地的悲劇不只影響當地居民,其衍生的疾病也可能會衝擊全球的未來。

為了呼籲讀者重視全球缺水議題、重視其所帶來的公衛挑戰,本文專訪具有公衛專家背景的前副總統陳建仁,從公衛的角度談缺水問題。並邀請社會各界付出行動,別因為輕視缺水衍生的公衛危機,而造成下一次的大流行瘟疫。

當人們病死在無水之地——乾旱、缺水、髒水與公衛的關係

在2030年前,確保所有人都能享有乾淨可負擔的用水、以維持個人健康衛生及永續管理,是聯合國永續發展目標(SDG)的目標之一,也是當今世上所有人都應共同努力的任務。除了要確保現有的水源維持乾淨安全、減少污染,也要確保雨露均霑、人人有水,同時也不能忽視氣候變遷導致的乾旱、洪水對水資源造成的影響。儘管要努力的方向還有很多,「飲水思源」仍是世人時常忘記的課題。

2021年初,台灣曾遭遇旱災缺水危機,幸運的是我們有足夠因應的措施與設備,國人仍能保有安全衛生的淨水生活,但也可能因此未有深刻的缺水之痛。事實上,現在仍有許多國家或地區深陷乾旱的痛苦,並因為缺水或骯髒的水源導致大量疾病與死亡;根據聯合國統計(2022),光是因為洪災及水媒疾病導致的死亡人數,就佔了整體天災死亡率的70%。對此,陳建仁表示:

「其實缺水問題,恐怕是不輸COVID-19的嚴重公衛危機。COVID-19目前造成全球約5億人感染,且隨著病毒株變化和疫苗興起,這場流行病或許耗費2~3年就會減緩。但全球缺水問題卻有高達8億多人受影響,若不付出行動改善,當地居民只能一直面臨無水之苦。」

接著,陳建仁為我們上了一堂課,娓娓道來「水源與疾病」兩者之間的高度關聯性。

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前副總統陳建仁,中央研究院 院士

「一直以來,人類期望從大自然取得乾淨水源,但是隨著人口增加、城市中的水源污染、氣候變遷造成的水災或乾旱,乾淨水源只會愈來愈得來不易。而不良水質當中,可能含有微生物細菌、病毒、化學污染物等,會造成霍亂、傷寒、阿米巴痢疾、病毒肝炎、癌症等疾病,因此缺水地區的人往往不是渴死,而是病死的。」

回顧人類歷史上跨國性的重大流行傳染病,就是起源於水中細菌的「霍亂」。19世紀中葉,霍亂從印度傳到歐洲,甚至傳播到中國和裏海;最後終結全球霍亂的關鍵,則是「流行病學之父」約翰・斯諾(John Snow)在倫敦霍亂流行時發現霍亂是因為嚴重的水污染所傳播。陳建仁說明:

「霍亂是污水引起,而非瘴癘引起。約翰・斯諾建立了這樣的觀念,可以說是公共衛生學上一項重大事件。」

陳建仁也強調,因為污水引起地方性疾病、後來蔓延至其他地區的案例,至今仍相當常見。「尤其因為氣候變遷而引發的洪水或暴雨,其過境之地使糞水、污水被沖刷出地面,更容易引起大範圍地區的公共衛生污染,所以,通常水災後的三個月內,受災地區又會流行好一陣子的腸胃道疾病感染。」

「時至今日,全球仍約有8.4億人無法享用安全乾淨的水,其中有3.4億人集中在撒哈拉沙漠以南的非洲。為了取水,當地人每天都要花好幾個小時取水,兒童也因此無法上學受教育。連飲用水都不足,遑論吃飯洗手的用水、或有沖水馬桶的廁所。水的問題尚未解決,公共衛生措施又該如何推展?」

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電子顯微鏡下的霍亂弧菌。「流行病學之父」約翰・斯諾(John Snow)發現霍亂是污水引起,而非瘴癘引起。

不潔淨飲水,曾引發台灣地區性烏腳病

而台灣因為水污染引起疾病的經典案例之一,就是1950年代在西南沿海盛行的「烏腳病」。「烏腳病的患者,主要病徵是手掌與腳蹠皮膚發紫、角化、潰瘍,手指或腳趾末梢只要稍微受傷,就會壞疽發黑並且壞死脫落,而且伴隨劇痛。」陳建仁接著向我們說起這段故事。

在台灣盛行烏腳病的年代,當時的孫理蓮牧師娘(Lillian R. Dickson),與王金河醫師、謝緯醫師三人心疼受苦病患,便展開義診與照顧服務。不只免費為病人截肢,還設立「烏腳病患手工藝生產中心」,由王金河醫師的太太王毛碧梅女士教導病患編織竹簍等工藝,習得一技之長以自食其力,照顧病患的生命尊嚴。

「然而,光是截肢並不能解決層出不窮的烏腳病病例。」因此,謝緯醫師找上台大醫學院的陳拱北教授(後被譽為「台灣公衛之父」),與當時多位台大醫學院菁英組織研究團隊,試圖找出烏腳病的原因。「後來發現是居民飲用了深達地下30至100公尺的「地河井」水源,由於部分深井水的砷濃度很高,因此居民飲用後產生砷中毒現象,烏腳病也就是其中之一。」陳建仁說。

而在這段台灣烏腳病的流行史上,陳建仁也扮演了重要角色。「1980年,我從美國學成返台,當時台大公共衛生研究所主任吳新英教授就給了我一筆經費,授命我去研究烏腳病。」因此陳建仁走訪烏腳病盛行地區,採訪了300多位病患,發現慢性砷中毒不只造成烏腳病,還引起多重健康危害,包括缺血性心臟病、頸動脈硬化、癌症等。」

為了徹底解決烏腳病問題,陳建仁積極投入砷中毒研究,並估計出飲水砷濃度的可容忍極限。後來這項台灣研究算出的標準,美國和世界衛生組織也正式採用,修法將標準濃度從50μg/L改為10μg/L。

而當時全世界最嚴重的飲水砷中毒地區還包括孟加拉。為了解決缺水、污水引發的消化道疾病與死亡,聯合國兒童基金會與世界銀行援助孟加拉的公共衛生工程處共同開發地下水,以提供人民「安全」乾淨的飲用水,殊不知又遇到砷中毒的挑戰。後來世界衛生組織取經陳建仁的研究,陳建仁也大方分享台灣經驗,推廣並協助檢測井水砷濃度含量,篩選可飲用的水源,才得以緩解這項全球公衛危機。

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1990年代,陳建仁研究團隊在宜蘭地區發現因飲水造成的砷中毒、烏腳病案例。當時陳建仁火速建議宜蘭縣縣長游錫堃改善之道,後來宜蘭縣在短短三年內完成自來水管線的全面鋪設,確保民眾享有乾淨安全飲用水,減少砷中毒罹病風險。

再將時間往前推移,相信不少讀者的童年,有著每逢開學都要吃驅蟲藥、貼蛔蟲貼片的回憶。「台灣早期農業習慣直接用水肥灌溉,因此很多寄生蟲卵會接觸到蔬果,若沒有清洗乾淨,誤食寄生蟲卵污染的食物或水,即會造成腸胃道寄生蟲病,例如:蛔蟲。」

另外,早年的偏鄉或山區較少公共廁所,尚未有自來水廠,民眾多取用山泉水,或習慣隨地便溺,容易造成水源污染,大量引發兒童下痢、A型肝炎等案例。雖然這些經驗因為環境衛生措施和人民衛生習慣改善而愈來愈少,不過陳建仁也強調:「隨著台灣經濟發達、人口愈來愈多,水源供應的挑戰仍不會結束。」

從污水處理下水道的普及化,水庫集水區、河川遭到農業農藥或工廠廢水污染的問題,以及水資源再利用等,仍是近年台灣必須直接面對的水資源課題。萬一忽視水資源對人類生活的影響,最終付出代價的仍是人類的身體健康。

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根據聯合國統計,每天有超過700位五歲以下的兒童因為不安全用水、不良衛生環境導致腹瀉死亡。

疫情下的反思:全球已是命運共同體,別讓地區性缺水釀成全球大瘟疫

「住在台灣的我們很幸福,但我們必須要知道世界上仍有許多人連喝水都有困難。」

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「Taiwan can help. Taiwan is helping.」陳建仁期許國人透過台灣世界展望會水資源資助行動,為改變世界盡一份心力。

從歷史上有名的幾次全球霍亂大流行,到近年最令人感同身受的COVID-19,無不揭示著全球化時代、國際交流與旅遊盛行的現代,傳染病的擴散之速,已不可同日而語。當世界上仍有許多偏遠角落的居民面臨缺水帶來的死亡威脅,而COVID-19疫情也印證了全球已是命運共同體,若人們持續對缺水議題保持冷漠,那麼其所衍生的公衛問題,將是全球人類共付代價。

陳建仁不只祈願世人能發揮愛心、疼惜他人,也期許台灣人能實踐地球村一份子的義務,透過資助的方式加速國際救援的影響力。陳建仁說:「我和台灣世界展望會是老朋友了,一直以來都有關注展望會的行動。這次台灣世界展望會倡議關注水資源議題,並且看見水源與疾病的關係,我很敬佩也很支持。」即使無法以犧牲奉獻的精神到實地服務,或許也能透過資助台灣世界展望會的水資源救援行動,為改變世界盡一份心力。

事實上,在世界展望會的行動下,每10秒就多1個人獲得乾淨的水;每1天多3所學校因安全飲用水受益。光是2021年,世界展望會即幫助300萬人擁有安全水源、230萬人改善家中衛生環境,並向350萬人宣導建立良好衛生習慣。

「Taiwan can help. Taiwan is helping.」

陳建仁不只為我們上了一堂「水源與疾病」的通識課,也呼籲國人付出實行,展現台灣人的愛心與國際救援力。

I can help! I am helping! 立即資助台灣世界展望會,展開水資源救援行動

閱讀數位敘事:把水送進最遙遠的地方|台灣世界展望會#WASH計畫


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