美軍無權穿越台灣海峽？對國際法的誤解與錯誤

偌大的台灣海峽變為内水似乎荒謬得不可思議。但中國在劃定領海基線時不遵守國際法，也早有先例。比如，與台灣海峽同為國際海峽的瓊州海峽，就被中國定義為内水。實際上，根據地理特性，它最多只能被定為領海。但中國在雷州半島東西各選取一個基點，又在對岸的海南島對應位置選取兩個基點，互相一連就「圈住」瓊州海峽了。其實這種「直線基線」的方式在《公約》中是不允許的。

中國另一個不遵守《公約》劃定領海的例子是西沙群島。中國同樣在西沙群島採用直線基線，在西沙群島的最外沿，定義為領海基點。其實，這類用直線基線劃定群島的領海的方式，是照顧群島國家（即菲律賓、日本、印尼這些完全由島嶼組成的國家）的安全需要，只適用於群島國家，不適用於像中國這樣以大陸為主的國家所擁有的群島。況且，即便是群島國家的群島水域，也只能視為領海，但按照中國在西沙群島的劃法，把整個西沙群島水域都視為内水，享有的權利反而比群島國家在群島水域内的權利更高，完全違反了設立群島水域的初衷。

由於中國有這樣違反國際法劃定領海的先例，如果有一天，中國宣佈台灣海峽是内水，也不要驚詫。

中國對外國軍隊在台灣海峽通行的態度，與中國自己軍艦在外國海峽通行的態度，顯而易見是雙重標準。中國軍艦進出日本琉球列島的水道已經是常事，近年來也高調通過日本大隅海峽、宗谷海峽、津輕海峽、對馬海峽東水道、對馬海峽西水道。在2016年6月更以「海峽過境通行權」為名進入鹿兒島縣口永良部島以西日本領海。在日本媒體（不是政府）提出關注後，中國堅持「有權通過」，而且還認為日本媒體應該改變心態，對此適應。中國軍艦也在2015年通過美國阿留申群島之間的水道。

對中國的這些行為，日本政府與美國政府都沒有提出異議。那麽，美國軍艦通過更寬的台灣海峽，又有什麽值得中國異議的呢？中國也理應改變心態，以符合國際法的方式，處理外國軍艦穿越台灣海峽的問題。

責任編輯：羅元祺
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