公務員「國民旅遊卡」將放寬,未來買家具、看醫生都可能補助

公務員「國民旅遊卡」將放寬,未來買家具、看醫生都可能補助
Photo Credit:own work @ Wikipedia CC BY-SA 3.0
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國旅卡可使用範圍擴增到五金行、家具店、家電業、有線電視、醫院、牙科、獸醫、國術館、洗衣業、搬家業、清潔公司、汽機車零售業、電子購物及郵購業。

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專給軍公教人員的旅遊補助信用卡「國民旅遊卡」(簡稱「國旅卡」),7月1日起,將放寬適用範圍,觀光區「以外」的商店也能夠適用國旅卡,此外,原本無法申請的百貨公司、醫院、量販店、家具店等,都將可以申請成為國旅卡的特約商店。

《聯合報》報導,「國旅卡」從2003年起實施,目前額度為一年16,000元,起初是希望藉補助50萬名軍公教人員,同時帶動國內觀光業、創造就業,但隨後因觀光業發展不錯,2013年起政策轉向提振消費,補助範圍擴及吃飯、買鞋、買衣,目前持卡人約45萬,每年核發補助預算約75億元。

但鑑於前年中國遊客來台人數大減,為重新提振觀光,去年將國旅卡16,000元分為「自行運用額度」、「觀光旅遊額度」兩種,各為8,000元。其中,要求「觀光旅遊額度」只能用於旅宿業、交通業等觀光相關行業,而「自行運用額度」,是公務人員休假期間,持國民旅遊卡到交通部觀光局認定通過的「國民旅遊卡特約商店」刷卡消費,可以按刷卡消費金額核實補助。

根據行政院人事總處,當時針對「自行運用額度」設下兩項限制,地理上的限制是,唯有在觀光局認定的「觀光特色商圈」內的店家才能申請,第二項限制針對店家,電器、資訊、視聽服務業、通訊器材業、鐘錶、眼鏡行、家具店、百貨公司、量販店、超級市場、醫院(診所)、藥局等,這些類別的商店,就算位在觀光特色商圈內,都不能申請。

但今年5月18日,行政院人事行政總處修正法規,7月1日以後,自行運用額度部分的8,000元,改為不限定區域,在特色商圈內外都可以使用。此外,適用行業類別改採負面表列,擴大使用範圍,除了珠寶銀樓、八大場所和儲值性商品(悠遊卡、提貨券等)不得納入,其他各業全數納入。

根據新規定,可使用範圍擴增到百貨公司、超級市場、便利商店、五金行、家具店、家電業、有線電視、醫院、牙科、獸醫、國術館、洗衣業、搬家業、清潔公司、汽機車零售業、電子購物及郵購業,甚至包含假髮買賣。

對於此次修正,行政院在說明中表示,是為「適度鬆綁國民旅遊卡業別管制,以活絡內需市場」。

《中國時報》報導,由於國旅卡放寛使用與軍公教退休新制同步,都在在7月1日實施,令人懷疑這次放寬是政府為了替年金改革帶來的消費遲至止血。全國公務人員協會理事長李來希就在臉書上表示,「施政滿腦子都是針對軍公教人員,國民旅遊卡可真是張萬能卡?想緊縮就緊縮,想放寬就放寬。」

放寬額度,連水電瓦斯費都可以繳納?擠壓旅遊業者?

昨(22)日,《聯合報》報導,國旅卡負面表列的適用範圍,並沒有載明「水費、電費、瓦斯費」,讓人一度以為國旅卡可以用來繳納水電瓦斯費,引起討論。此外,也有人質疑放寬特約商店的行業類別,相對擠壓到旅遊業者,《聯合報》報導,旅行業者直言,「若國民旅遊卡都不限用在觀光,那何必叫國旅卡?」

昨日稍晚,交通部觀光局和人事行政總處都特別澄清表示,水費、電費、瓦斯費,從來都不是國民旅遊卡的使用範圍。此外,未來包括五金行、家具店、家電業、醫院診所、洗衣業、汽車零售業等,雖然都可申請成為國旅卡特約商店。需要經過觀光局審查通過後,才能成為國旅卡特約商店。

而對於觀光產業的影響,人事行政總處表示,觀光旅遊額度仍維持新台幣8,000元,並無改變,對觀光產業不會造成衝擊影響。

國旅卡源自公務人員拿不到的「加班費」

根據維基百科,國旅卡的制度,最早來自公務人員的加班費。我國公務人員只要連續服務一段時間後,即可獲得一年7日至30日的不扣薪休假,如沒有將應休假的天數休完,政府必須於次年年初,發放「不休假加班費」。

但1996年,為了鼓勵公務人員休假與節省公庫支出,政府修訂《公務人員請假規則》,要求公務員每年至少應休假14日,未達休假14日資格者,應全部休畢,簡言之就是要求公務員「強制休假」,也讓政府不用再發給14天的加班費。

2000年,政府將14日強制休假的加班費改為補助名義發給,並以16,000元定額取代原有14日日薪金額。

2001-2002年,不在固定發給16,000元,而改採用發票實報實銷。2003年,政府推出國民旅遊卡,用法類似信用卡,將強制休假補助改以用國民旅遊卡刷卡報銷。持續沿用至今。

新聞來源:

核稿編輯:羊正鈺˙

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