歐盟為難民議題緊急開會:義大利新政府拒收、梅克爾被同盟威脅

歐盟為難民議題緊急開會:義大利新政府拒收、梅克爾被同盟威脅
Photo credit: Reuters / 達志影像

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雖然德國總理梅克爾對難民政策採開放態度,但他的聯合政府夥伴基社黨來自德國面積最大的巴伐利亞邦,南部毗鄰奧地利,在2015年9月爆發的難民危機中首當其衝,從此在難民政策上與梅克爾意見分歧。

16個歐盟成員國24日就移民問題召開緊急會談,隨著「反移民」的義大利新政府上任、德國聯合政府的執政黨派極力抨擊總理梅克爾(Angela Merkel)的移民政策,移民的問題再度浮上檯面。會議中,提到將重新檢討與庇護相關的「都柏林規則」,梅克爾也強調:「我們無法等到28個歐盟成員國全體同意,因此更該推動成員國達成雙邊或三邊協議。」

28至29日,歐盟就要召開正式的高峰會,在梅克爾、歐洲聯盟執行委員會主席榮克(Jean-Claude Juncker)、法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)等人的倡議下,歐盟上週決定召開緊急會談。布魯塞爾時間24日,歐盟部分成員國領袖在布魯塞爾聚會,就移民問題進行緊急會談,歐盟28個成員國中,有16國參與會談。

近日,對移民議題持開放態度的梅克爾受到執政聯盟夥伴施壓,要求她緊縮庇護。義大利新成立的反移民政府則驅逐來自地中海的救援船,強調不再承擔歐盟收容移民的義務。

《衛報》報導,移民問題在德國與義大利儼然成為政治足球戰,即便在2018上半年抵達歐洲的難民人數為4.1萬人,較前一年度下滑51%,也比2016年大幅減少81%。

《聯合報》報導,反移民的四個東歐成員國(波蘭、匈牙利、斯洛維尼亞和捷克)拒絕出席這次峰會,奧地利也威脅,若德國在德奧邊界拒絕收受移民,將恢復邊界管制。法國和義大利在峰會前也陷入口水戰,法國總統馬克宏批評義大利拒絕收受新抵達的移民,義大利則反擊法國「狂妄自大」。

《大紀元》報導,會議上,比利時首相米歇爾(Charles Michel)表示,「要阻止移民在申根地區內自由流動,首先需要嚴格控制歐盟邊界。」

馬克宏則建議,難民申請庇護的規則「都柏林規則」需要改革。「都柏林規則」規定想要尋求政治庇護者只能向第一個踏足的簽約國申請,這使得義大利等鄰近非洲的南歐國家首當其衝,義大利總理孔蒂(Giuseppe Conte)也同意,表示:「當年出台的規則是為了應對緊急狀況,現在需要有系統的來處理難民問題。」

《中央社》報導,由於意見分歧,梅克爾提醒:「我們知道,我們無法在歐洲理事會針對移民議題提出完整的解決對策。因此我們會針對各國如何互相協助的問題,推動(歐盟成員國達成)雙邊與三邊協議,不要老是等待28個成員國全體(同意),而是應思考什麼(議題)對誰才重要。」

「反移民」的義大利聯合內閣1日上任,誓言「遣返50萬非法移民」

《風傳媒》報導,義大利在今年3月4日國會大選之後,沒有任何政黨過半,必須籌組聯合內閣。經過談判,6月1日,由民粹政黨「五星運動黨」(Five Star Movement)與反移民的「聯盟黨」(The League)共同組成聯合內閣,並由「聯盟黨」(The League)主席薩爾維尼(Matteo Salvini)擔任內政部長,就職當天,他就宣示,遣返義大利境內50萬非法移民。

義大利因為地理位置深入地中海,鄰近非洲,成為無數非法移民從北非進入歐洲的跳板,《法廣》報導,據法新社引據薩爾維尼的說法,過去四年,有65萬人渡海進入義大利、43萬人尋求庇護,還須收容17萬「看似難民」的人,共得燒掉50億歐元經費。然而,義大利經濟疲弱,援助移民的龐大費用讓義國財政雪上加霜,許多義大利民眾深感不滿。

新政府上任後,義大利推出新的邊境安全措施,開始派遣海上巡邏檢查運載移民的船隻,在公海上就強制性要求海船掉頭駛往利比亞。

《香港01》報導,近日,就有兩艘救援船「水瓶座」和「生命線」,原本打算在義大利靠岸,但遭拒絕。

同盟為了地方大選,與德國總理梅克爾在移民議題上鬧翻

(中央社)與德國總理梅克爾聯合執政的基督教社會黨(CSU),近來在移民政策上唱反調,成為梅克爾執政12年來少見的嚴重內訌,德國政壇不排除國會重新大選的可能。

歐盟的許多國家,都有移民登記制度。但基社黨黨魁賽賀佛(Horst Seehofer)要求,別再接受其他歐盟國家來的移民。梅克爾(Angela Merkel)則堅持移民問題必須全歐洲一起解決,位居歐洲地理中心的德國必須先與鄰國達成協議,不能自行其是。

過去10天來,賽賀佛增強施壓力道,高分貝對梅克爾下最後通牒,要她6月底前必須與歐盟各國達成協議,否則要下令邊境警察執行命令。

賽賀佛也威脅梅克爾,「如果總理對內政部長不滿意,乾脆結束聯合執政」,基社黨與梅克爾領導的基督教民主黨(CDU)在國會隸屬同一黨團,關係向來友好,這次可能因移民問題改變德國的政治版圖。

基社黨來自德國面積最大的巴伐利亞邦,南部毗鄰奧地利,在2015年9月爆發的難民危機中首當其衝,從此在移民政策上與梅克爾意見分歧,雙方為了收容移民的人數該不該設上限而鬧得不可開交。

巴伐利亞邦將於10月舉行大選,民調顯示基社黨的支持度約四成上下,極可能失去長期以來過半的優勢,反觀極右的德國另類選擇黨(AfD)將首度進入邦議會,一般認為這是基社黨在移民政策上立場強硬的主因。

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核稿編輯:楊之瑜


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