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2018/06/30,
國際

國際特赦組織：迫害羅興亞人，緬甸高層應受國際刑事法院審判

國際特赦組織：迫害羅興亞人，緬甸高層應受國際刑事法院審判

我們想讓你知道的是

與多數國家不同的是，緬甸軍隊是獨立於政府行事。若要提起國際刑事法院訴訟，需聯合國安理會五個常任理事國的批准，然而，中國支持緬甸政府處理羅興亞危機的立場，這將使緬方軍事將領官員的國際訴訟案無法成立。

新聞整理：郭育安

緬甸政府與和居於國內若開邦（Rakhine）的羅興亞人（Rohingya）長期處於緊張關係，近幾年更是有大規模衝突發生，尤其2017年8月羅興亞救世軍（Arakan Rohingya Salvation Army，簡稱ARSA）帶頭襲擊若開邦警察哨所。當時緬甸軍方以「大反攻」回應，發動暴力鎮壓、燒毀村莊，迫使前後約有70萬羅興亞人從若開邦往西逃離至鄰國孟加拉。

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Photo Credit：AP/達志影像
孟緬邊境的羅興亞人


當時國際特赦組織表示，緬軍對羅興亞人是採取「系統性」攻擊，安全部隊甚至強姦、酷刑、謀殺村民，指控他們犯有危害人道罪，聯合國稱緬軍行為等同「種族清洗」。對此緬甸政府表示，去年8月ARSA的行動是觸發因素，軍方也無即時澄清，甚至否認任何暴力行徑。

據BBC與中央廣播電台報導，聯合國緬甸人權特別調查員李亮喜（Yanghee Lee）於27日向聯合國人權理事會（UN Human Rights Council）表示，沒有任何證據顯示羅興亞人現況有所改善，任何關於安全、自願和看似體面的回報與討論都是徒勞的，呼籲緬甸政府應廢除歧視羅興亞的制度，恢復他們的公民權和財產權。據中央廣播電台報導，緬甸駐日內瓦聯合國歐洲總部大使碇林（Htin Lynn）卻在同一場合表示，緬甸政府無法與李亮喜共事，認為她的評估缺乏獨立性，要求聯合國撤換李亮喜。

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Photo Credit：AP/達志影像
聯合國緬甸人權特別調查員李亮喜（Yanghee Lee）

羅興亞人簡介

羅興亞人是居於緬甸若開邦阿拉干地區的穆斯林族群。去年（2017）8月ARSA行動事件發生前，緬甸約有一百萬羅興亞人，大多數居住在緬甸西南方、與孟加拉接壤的若開邦。但由於歷史、種族和宗教原因，緬甸官方將他們視為孟加拉國的非法移民，剝奪了他們的國籍、不享有公民權，且不受緬甸民眾的歡迎。

若緬軍犯下危害人道罪，誰是被告人？

國際特赦組織於27日發布以「我們會毀滅一切（We Will Destroy Everything）」為標題的報告，報告中提到：「這種『種族清洗』是系統性的無情攻擊，緬甸軍方非法殺害了成千上萬的羅興亞人，包括幼童。這些罪行構成了國際法規定的危害人道罪。」該報告是基於緬甸和孟加拉400多筆採訪、衛星圖像、法醫分析和機密軍事文件而來，可證明緬甸軍方在去年8月ARSR行動前已有意迫害羅興亞人。然而，緬甸政府仍表示他們是回應ARSA的具體威脅。

國際特赦組織27日也表示，緬甸軍方總司令敏昂萊（Min Aung Hlaing）、前任若開邦西部軍方將領蒙穆梭（Maung Maung Soe）與另11名高級官員被認為罪行嚴重，應要接受海牙國際刑事法院（International Criminal Court，簡稱ICC）的審判。而據BBC報導，敏昂萊本週已被緬甸軍方解職。

緬甸高層真的會被國際刑事法院審判嗎？

若要提起國際刑事法院訴訟，需聯合國安理會五個常任理事國的批准，然而，常任理事國之一的中國，至今都支持緬甸政府處理羅興亞危機的立場，這將使緬方軍事將領官員的國際訴訟案無法成立。

另外，根據由軍事領導起草的緬甸憲法，軍方在議會中仍佔有四分之一席位。緬甸官方未必會配合，也尚未批准「國際刑事法院的羅馬規約」，該條約以懲治犯有種族屠殺或其他嚴重國際罪的個人為宗旨，但只適用於那些批准該修訂條款的締約國。

緬甸官方至今並無對國際特赦組織報告作出回應，除了幾名士兵因特定事件而被起訴，他們仍認為鎮壓特定恐怖主義者的反動是合理的，甚至試圖開脫任何指控。軍隊也強調，對可能違法行為的調查會在內部完成。

據中央廣播電台於27日報導，緬甸和孟加拉雖然在去年11月簽署遣返羅興亞人的協議，但會以何種方式啟動，協議中並無具體細節。

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新聞來源：

核稿編輯：吳象元


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