西班牙、義大利和波蘭的維基百科一度關站,歐盟新版「著作權法」改了什麼?

西班牙、義大利和波蘭的維基百科一度關站,歐盟新版「著作權法」改了什麼?
Photo Credit: Fabrice Florin @ Flickr CC By sa 2.0
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歐洲議會為了保障創作版權,提出新版《著作權法》,為何波蘭、義大利、西班牙維基百科要為此關站抗議?

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新聞整理:蔣亞岑

歐洲議會5日投票表決是否審議新版《著作權法》(Copyright Directive),從3日開始,至少三國的維基百科(Wikipedia)關閉官網,抗議新版《著作權法》規定,若用戶在線上平台違反新版《著作權法》,線上平台必須負起法律責任。

3日開始,西班牙、義大利和波蘭,至少三國的維基百科關閉網站,網站上發表聲明,抗議歐洲議會即將表決的新版《著作權法》將危及維基百科的生存,號召用戶共同向歐洲議會抗議。

為什麼要改《著作權法》?

科技網站《TechCrunch》介紹,歐盟《著作權法》是由歐洲議會制定的法律,歐盟成員國有義務共同遵守。目前的《著作權法》在2001年制定,2016年歐盟議會認為舊版《著作權法》不符合目前網路時代的趨勢,因此提出《著作權法》改革草案,歐洲議會修改《著作權法》的目的在於,確保歐洲創意者的權利和以版權為中心的行業蓬勃發展。

綜合《iThome》《上報》的報導,新版《著作權法》最受爭議的兩項條款分別是第11條與第13條。

第11條的「新聞網站額外版權」(extra copyright for news sites),又被稱為「連結稅(Link Tax)條款」,要求Google、Facebook等網路平台在連結與摘錄新聞內容時,必須支付授權費給新聞出版商 。這項規定是為了要確保各家新聞業者的網站能維持一定的流量,若新版《著作權法》通過,網路平台將支付連結新聞內容的費用。

甚至有人認為,新版《著作權法》將間接保護那些假新聞網站的運作,因為如果有人在分析假新聞後發現它不正確,想分享新聞內容以提醒大眾不要輕信,或是分享正確的新聞資訊進行反制,都必須先繳交「連結稅」。

而第13條的「審查機制」(censorship machines)法條,則是規定網路平台必須過濾使用者上傳的內容,以確認其未侵犯著作權。若要符合第13條,平台必須建立「上傳過濾系統」(Upload filter),該系統篩選侵權使用的方法為檢查使用者的「所有資料」,因此,許多學者批評這個決定如同將網路平台當作「監控工具」,將會危及使用者的個人隱私。

《中央社》報導,為此,維基百科認為,新版《著作權法》對於推動資訊社會之公民參沒有幫助,反而藉由強加新的阻礙、過濾機制與限制而威脅了網路自由。

西班牙的維基百科在聲明中說:「相關規定將威脅網路自由,對網路施以新的過濾機制、障礙和限制。」「假如實際版本提案獲得通過,未來在社群網站分享新聞或透過搜尋引擎取得新聞的行為,會變得更加複雜。」聲明還說,維基百科將蒙受風險,並呼籲使用者致電歐洲議會議員表達抗議。

但法國最大的通訊社《法新社》(AFP)卻讚揚,「連結稅」是「重大進步」。

該法案中也提到,「非營利用途」不在此限,因此歐洲聯盟執行委員會(EC)回應說:「維基百科和其他線上百科不會被納入這項著作權法案的範圍內。」

但維基百科創辦人韋爾斯(Jimmy Wales)和關切此議題的綠黨歐洲國會議員芮達(Julia Reda)則堅持維基百科會受到影響。

《Inside》報導,支持通過這項新規的聲音也很「高調」。支持者們認為,新規將會改進版權規則,為新聞和影片內容提供知識產權保護。歐洲報業出版商協會的Carlo Perrone更是直接將「炮火」對準反對聲音最大的維基百科,稱後者「目光狹隘」,試圖用平台影響力左右歐洲議會決議的行為「不可接受」。

除了媒體業,音樂產業也被視作是新規通過後將大為受益的產業。事實上,第13條新規的起草,就被認為主要是打算對YouTube這樣的流媒體服務平台進行監管。近年來這類平台因為給到音樂創作者的版稅偏低,一直便是唱片業的「眼中釘」。前披頭四的主唱保羅·麥卡特尼(Paul McCartney)就特別致信政界人士,敦促他們能促成新版權法通過。

「現如今,一些由使用者上傳內容的平台,在利用藝術家和音樂創作者的作品來謀取利益的同時,卻拒絕公平地來對他們進行補償。」保羅認為倡導事前審查的第13條新規,將有利於構建一個可持續的音樂生態,對創作者、粉絲和數字音樂平台來說都是好事一樁。

《BBC》報導,5日,歐洲議會以318票反對對178票贊成,否決了提案,因此,新版《著作權法》的將於9月全體會議中重新提案、討論法條內容並審議,目前無法確定有爭議的第11條和第13條最後會怎麼修改。但西班牙、義大利和波蘭的維基百科,都在關站兩天後,恢復網站。

如果最終歐洲議會通過該法,將交由歐洲委員進行下一步的審核 ,這個過程可能需要數月時間,若歐洲委員會通過該法,歐盟會員國將在一年至兩年內,將新版《著作權法》納入國家法律。

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核稿編輯:羊正鈺