「都是盧武鉉的錯」成為民間流行語,在野黨如同免費撿到政權

「都是盧武鉉的錯」成為民間流行語,在野黨如同免費撿到政權
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我們想讓你知道的是

「都是盧武鉉的錯」這句話成為民間的流行語。住在首爾的人雖然因不動產暴漲賺大錢,但絕對不支持盧武鉉政府。沒錢的人感受到社會的貧富兩極化,也反對盧武鉉政府,在野黨如同免費撿到政權。

文:李容馬

沒有改革計畫的三八六世代

2005年2月由崔文洵社長領導公司之後,我轉調到政治部。進公司九年後,我終於可以前往自己大學主修的部門。我曾經想過到底何時才會進政治部,不料崔文洵社長上台發揮了極大的影響。一般是在社會部採訪檢察廳之後,會調往政治部,然而我卻被驅逐至廣播編輯部。所以崔社長這個時候把我派到政治部,也有把人事命令調回正軌的意義。然而反崔文洵的前輩卻在背後指指點點。

我在第17屆國會看到的開放我們的黨,除了失望不能再說什麼。開放我們的黨和民主勞動黨的席次加起來超過160席。我認為這個人數可以充分做到共同推動進步,然而開放我們的黨和國家黨更重視與大國黨共組保守聯盟。盧武鉉致力於克服地域主義,更勝過對理念的推動,這也可能是因為他不斷地嘗試復原過去統一民主黨時期的在野精神。

實際上,除了國家保安法和史學法等四大改革外,開放我們的黨的政策和大國黨並沒有太大差異。尤其是經濟政策成了經濟官僚完美的囊中物,一脈承襲了原來的財閥中心經濟成長政策。黨內,金槿泰和鄭東泳則展開環繞著改革與實用的對決,以實用為代表的鄭東泳多少占據了優勢。不過,金槿泰在經濟政策上也並沒展現出明顯的改革性。

當時開放我們的黨內部發言權最大的是三八六世代的政治人物。盧武鉉本來就是因為得到三八六世代的熱烈支持而上台,因此這也理所當然。然而三八六政治人物完全沒有內涵。這些三八六政治人物主要是全大協出身,各自當過各個大學的學生會總會長,也許他們對街鬥、街頭示威很在行,但是對國政的經營毫無計畫。結果他們只能充當政治的門面人物,整天跟隨金槿泰、鄭東泳、丁世均等各個派系首領,不斷表演聚散離合。每次在國會遇見他們,我都苦口婆心地跟他們說「問題出在經濟」,然而無疑是對牛彈琴。在他們的大腦裡,根本沒有準備思考經濟問題的空間。

從大國黨離職的所謂老鷹五兄弟(安泳根、金榮春、李富榮、李佑宰、金富謙五人)也是一樣。我和其中部分議員有個人交情,曾經長時間對談。但越談越發現他們非常保守。或許也因為這樣,他們才能長期在大國黨內活動。

盧武鉉政府從早期開始就只以政治改革為主力,並且還一直顧著如何和大國黨連動,顯露出退步的心態。其結果就是加速執政黨的分裂。執政初期最具代表性的事件是特偵組調查政府對北韓匯款之事。本來這是總統行使否決權就可以解決的事,然而盧武鉉為了改善和大國黨的關係卻接受了。結果,特偵組調查政府對北韓匯款造成湖南派系分裂,大國黨則樂得執政黨分裂。盧武鉉政府和大國黨的關係不但沒有改善,還被大國黨罵得更凶,和盧武鉉預期的大相徑庭。

盧武鉉會接受特偵組調查政府對北韓匯款的原因,和他在確定得到民主黨總統候選人提名後,戴上13年前金泳三送的「YS手錶」前去拜訪,想得到釜山、慶南地區金泳三人馬的支持,一脈相連。也就是想透過以往嶺南、湖南在野黨的機械性連帶,來克服地域情結。然而在早已超過地域對立,而是理念對抗的朝野結構中,盧武鉉的希望只不過是個夢想。

對支持執政黨的人來說,盧武鉉決定派兵去伊拉克有如青天霹靂。曾經反問「反美的話又怎麼樣」的盧武鉉,到了美國卻能說出「若不是美國,搞不好我就被送去阿吾地煤礦勞改了」這種話,顯露出支持美國進攻伊拉克的立場。不熟悉外交事務的總統,被外交部的官僚耍得團團轉。大國黨雖然積極贊成盧武鉉的這個決定,然而盧武鉉支持者裡的進步力量開始掉頭離去。盧武鉉總是把國家黨和官僚放在心上,卻一路流失原先支持自己的人。

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第17屆國會中得到過半數席次的開放我們的黨,出現無力的狀態。滿懷壯志推動的四大改革,在遭遇大國黨的激烈抵制後化為烏有。執政黨即使占了國會過半席次,卻被大國黨吃得死死的,暴露出難以想像的無能。當初打算推動的改革無法進行,其來有自。

盧武鉉總統著急了,正式向大國黨提議大聯合政府,然而大國黨嗤之以鼻。誰想和已經失去支持者的政府一起組成聯合政府呢?盧武鉉的話,終究成了沒有回音的吶喊。盧武鉉還向大國黨提出修憲的建議,提議將自己的任期縮短一年,以四年終任制進行單點式(one point)修憲(是總統連任制和總統、國會議員的任期一致等,以先解決提升國民的共識重要案件為主旨,提議的第一階段改革),不過大國黨根本沒理他。

在這段時間,從金大中政府就加速推動的新自由主義經濟改革,導致了貧富嚴重兩極化。金大中政府是因為要向國際貨幣基金(IMF)借錢,不得不接受新自由主義政策。然而盧武鉉政府到了應該調正的階段,卻依然承襲原來的政策。加上不顧勞動界的反對,通過兩年期限的非正職保護法案,造成社會上非正職工作人員日益增多。政府和勞動界的衝突加劇。原本相信盧武鉉人權律師而熱情呼喊的勞動界,面對盧武鉉總統的強硬政策只能屈服。

這段時間不動產價格的暴漲,更成為民心背離的觸媒。不動產價格暴漲,造成資產兩極化,拉開了有房子的人和沒有房子的人之間的差距。薪資差距固然嚴重,資產兩極化更造成無法敉平的貧富鴻溝。然而政府無法快速提出對應政策,被市場徹底玩弄之後才比較緩和下來。事實上,直到今天,韓國的經濟官僚從沒有主動提出可以穩定不動產價格的政策。他們不是說要支持不動產來拯救經濟,就是恐嚇大家不動產持續低迷經濟會垮。有人哄抬不動產價格也好,不動產價格上漲也好,他們都坐視不理。盧武鉉政府在這裡又被他們害了。


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【專訪】前副總統陳建仁:「缺水問題,恐怕是不輸COVID-19的嚴重公衛危機」

【專訪】前副總統陳建仁:「缺水問題,恐怕是不輸COVID-19的嚴重公衛危機」
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我們想讓你知道的是

全球缺水危機正對人類生命帶來的威脅,缺水地區的人們在渴死以前,往往是因為缺乏乾淨水源而病死的。前副總統、公衛專家陳建仁不只為我們上了一堂「水源與疾病」的通識課,也呼籲台灣人展現愛心與國際救援力。

全球缺水危機正對人類生命帶來威脅,缺水地區的人們在渴死以前,往往是因為缺乏乾淨水源而造成疾病、進而死亡。根據聯合國統計,每天有超過700位五歲以下的兒童因為不安全用水、不良衛生環境導致腹瀉死亡。無水之地的悲劇不只影響當地居民,其衍生的疾病也可能會衝擊全球的未來。

為了呼籲讀者重視全球缺水議題、重視其所帶來的公衛挑戰,本文專訪具有公衛專家背景的前副總統陳建仁,從公衛的角度談缺水問題。並邀請社會各界付出行動,別因為輕視缺水衍生的公衛危機,而造成下一次的大流行瘟疫。

當人們病死在無水之地——乾旱、缺水、髒水與公衛的關係

在2030年前,確保所有人都能享有乾淨可負擔的用水、以維持個人健康衛生及永續管理,是聯合國永續發展目標(SDG)的目標之一,也是當今世上所有人都應共同努力的任務。除了要確保現有的水源維持乾淨安全、減少污染,也要確保雨露均霑、人人有水,同時也不能忽視氣候變遷導致的乾旱、洪水對水資源造成的影響。儘管要努力的方向還有很多,「飲水思源」仍是世人時常忘記的課題。

2021年初,台灣曾遭遇旱災缺水危機,幸運的是我們有足夠因應的措施與設備,國人仍能保有安全衛生的淨水生活,但也可能因此未有深刻的缺水之痛。事實上,現在仍有許多國家或地區深陷乾旱的痛苦,並因為缺水或骯髒的水源導致大量疾病與死亡;根據聯合國統計(2022),光是因為洪災及水媒疾病導致的死亡人數,就佔了整體天災死亡率的70%。對此,陳建仁表示:

「其實缺水問題,恐怕是不輸COVID-19的嚴重公衛危機。COVID-19目前造成全球約5億人感染,且隨著病毒株變化和疫苗興起,這場流行病或許耗費2~3年就會減緩。但全球缺水問題卻有高達8億多人受影響,若不付出行動改善,當地居民只能一直面臨無水之苦。」

接著,陳建仁為我們上了一堂課,娓娓道來「水源與疾病」兩者之間的高度關聯性。

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前副總統陳建仁,中央研究院 院士

「一直以來,人類期望從大自然取得乾淨水源,但是隨著人口增加、城市中的水源污染、氣候變遷造成的水災或乾旱,乾淨水源只會愈來愈得來不易。而不良水質當中,可能含有微生物細菌、病毒、化學污染物等,會造成霍亂、傷寒、阿米巴痢疾、病毒肝炎、癌症等疾病,因此缺水地區的人往往不是渴死,而是病死的。」

回顧人類歷史上跨國性的重大流行傳染病,就是起源於水中細菌的「霍亂」。19世紀中葉,霍亂從印度傳到歐洲,甚至傳播到中國和裏海;最後終結全球霍亂的關鍵,則是「流行病學之父」約翰・斯諾(John Snow)在倫敦霍亂流行時發現霍亂是因為嚴重的水污染所傳播。陳建仁說明:

「霍亂是污水引起,而非瘴癘引起。約翰・斯諾建立了這樣的觀念,可以說是公共衛生學上一項重大事件。」

陳建仁也強調,因為污水引起地方性疾病、後來蔓延至其他地區的案例,至今仍相當常見。「尤其因為氣候變遷而引發的洪水或暴雨,其過境之地使糞水、污水被沖刷出地面,更容易引起大範圍地區的公共衛生污染,所以,通常水災後的三個月內,受災地區又會流行好一陣子的腸胃道疾病感染。」

「時至今日,全球仍約有8.4億人無法享用安全乾淨的水,其中有3.4億人集中在撒哈拉沙漠以南的非洲。為了取水,當地人每天都要花好幾個小時取水,兒童也因此無法上學受教育。連飲用水都不足,遑論吃飯洗手的用水、或有沖水馬桶的廁所。水的問題尚未解決,公共衛生措施又該如何推展?」

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電子顯微鏡下的霍亂弧菌。「流行病學之父」約翰・斯諾(John Snow)發現霍亂是污水引起,而非瘴癘引起。

不潔淨飲水,曾引發台灣地區性烏腳病

而台灣因為水污染引起疾病的經典案例之一,就是1950年代在西南沿海盛行的「烏腳病」。「烏腳病的患者,主要病徵是手掌與腳蹠皮膚發紫、角化、潰瘍,手指或腳趾末梢只要稍微受傷,就會壞疽發黑並且壞死脫落,而且伴隨劇痛。」陳建仁接著向我們說起這段故事。

在台灣盛行烏腳病的年代,當時的孫理蓮牧師娘(Lillian R. Dickson),與王金河醫師、謝緯醫師三人心疼受苦病患,便展開義診與照顧服務。不只免費為病人截肢,還設立「烏腳病患手工藝生產中心」,由王金河醫師的太太王毛碧梅女士教導病患編織竹簍等工藝,習得一技之長以自食其力,照顧病患的生命尊嚴。

「然而,光是截肢並不能解決層出不窮的烏腳病病例。」因此,謝緯醫師找上台大醫學院的陳拱北教授(後被譽為「台灣公衛之父」),與當時多位台大醫學院菁英組織研究團隊,試圖找出烏腳病的原因。「後來發現是居民飲用了深達地下30至100公尺的「地河井」水源,由於部分深井水的砷濃度很高,因此居民飲用後產生砷中毒現象,烏腳病也就是其中之一。」陳建仁說。

而在這段台灣烏腳病的流行史上,陳建仁也扮演了重要角色。「1980年,我從美國學成返台,當時台大公共衛生研究所主任吳新英教授就給了我一筆經費,授命我去研究烏腳病。」因此陳建仁走訪烏腳病盛行地區,採訪了300多位病患,發現慢性砷中毒不只造成烏腳病,還引起多重健康危害,包括缺血性心臟病、頸動脈硬化、癌症等。」

為了徹底解決烏腳病問題,陳建仁積極投入砷中毒研究,並估計出飲水砷濃度的可容忍極限。後來這項台灣研究算出的標準,美國和世界衛生組織也正式採用,修法將標準濃度從50μg/L改為10μg/L。

而當時全世界最嚴重的飲水砷中毒地區還包括孟加拉。為了解決缺水、污水引發的消化道疾病與死亡,聯合國兒童基金會與世界銀行援助孟加拉的公共衛生工程處共同開發地下水,以提供人民「安全」乾淨的飲用水,殊不知又遇到砷中毒的挑戰。後來世界衛生組織取經陳建仁的研究,陳建仁也大方分享台灣經驗,推廣並協助檢測井水砷濃度含量,篩選可飲用的水源,才得以緩解這項全球公衛危機。

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1990年代,陳建仁研究團隊在宜蘭地區發現因飲水造成的砷中毒、烏腳病案例。當時陳建仁火速建議宜蘭縣縣長游錫堃改善之道,後來宜蘭縣在短短三年內完成自來水管線的全面鋪設,確保民眾享有乾淨安全飲用水,減少砷中毒罹病風險。

再將時間往前推移,相信不少讀者的童年,有著每逢開學都要吃驅蟲藥、貼蛔蟲貼片的回憶。「台灣早期農業習慣直接用水肥灌溉,因此很多寄生蟲卵會接觸到蔬果,若沒有清洗乾淨,誤食寄生蟲卵污染的食物或水,即會造成腸胃道寄生蟲病,例如:蛔蟲。」

另外,早年的偏鄉或山區較少公共廁所,尚未有自來水廠,民眾多取用山泉水,或習慣隨地便溺,容易造成水源污染,大量引發兒童下痢、A型肝炎等案例。雖然這些經驗因為環境衛生措施和人民衛生習慣改善而愈來愈少,不過陳建仁也強調:「隨著台灣經濟發達、人口愈來愈多,水源供應的挑戰仍不會結束。」

從污水處理下水道的普及化,水庫集水區、河川遭到農業農藥或工廠廢水污染的問題,以及水資源再利用等,仍是近年台灣必須直接面對的水資源課題。萬一忽視水資源對人類生活的影響,最終付出代價的仍是人類的身體健康。

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根據聯合國統計,每天有超過700位五歲以下的兒童因為不安全用水、不良衛生環境導致腹瀉死亡。

疫情下的反思:全球已是命運共同體,別讓地區性缺水釀成全球大瘟疫

「住在台灣的我們很幸福,但我們必須要知道世界上仍有許多人連喝水都有困難。」

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「Taiwan can help. Taiwan is helping.」陳建仁期許國人透過台灣世界展望會水資源資助行動,為改變世界盡一份心力。

從歷史上有名的幾次全球霍亂大流行,到近年最令人感同身受的COVID-19,無不揭示著全球化時代、國際交流與旅遊盛行的現代,傳染病的擴散之速,已不可同日而語。當世界上仍有許多偏遠角落的居民面臨缺水帶來的死亡威脅,而COVID-19疫情也印證了全球已是命運共同體,若人們持續對缺水議題保持冷漠,那麼其所衍生的公衛問題,將是全球人類共付代價。

陳建仁不只祈願世人能發揮愛心、疼惜他人,也期許台灣人能實踐地球村一份子的義務,透過資助的方式加速國際救援的影響力。陳建仁說:「我和台灣世界展望會是老朋友了,一直以來都有關注展望會的行動。這次台灣世界展望會倡議關注水資源議題,並且看見水源與疾病的關係,我很敬佩也很支持。」即使無法以犧牲奉獻的精神到實地服務,或許也能透過資助台灣世界展望會的水資源救援行動,為改變世界盡一份心力。

事實上,在世界展望會的行動下,每10秒就多1個人獲得乾淨的水;每1天多3所學校因安全飲用水受益。光是2021年,世界展望會即幫助300萬人擁有安全水源、230萬人改善家中衛生環境,並向350萬人宣導建立良好衛生習慣。

「Taiwan can help. Taiwan is helping.」

陳建仁不只為我們上了一堂「水源與疾病」的通識課,也呼籲國人付出實行,展現台灣人的愛心與國際救援力。

I can help! I am helping! 立即資助台灣世界展望會,展開水資源救援行動

閱讀數位敘事:把水送進最遙遠的地方|台灣世界展望會#WASH計畫


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