難忍批評!以色列總理開除2部長 解散國會提前改選

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由於以巴緊張,國會改選後,納坦雅胡的「聯合黨」與極右翼傳統盟友所占議席料將大增,再度組閣不難。意味著重啟中東和平進程的希望更形渺茫。
中時報導,由於聯合政府分裂,以色列總理納坦雅胡2日要求解散國會、提前大選。國會各黨派3日同意提前於明年3月17日改選國會。國會3日一讀通過解散法案,下週三讀後將正式解散。本屆國會成立於去年1月,原訂2017年11月改選,提前須經全體120位議員以絕對多數決三讀通過。
以色列多黨林立,以右翼聯合黨總理納坦雅胡為首的新聯合政府上任甫1年,但因連串問題大鬧分裂,包括2015年預算、與巴勒斯坦的和談進程,導火線則是納坦雅胡力推且經內閣通過的「猶太國」法案。
(相關新聞:新法案定調「以色列是猶太國家」 170萬阿拉伯裔恐淪為二等公民)
該案明定以色列為專屬猶太民族的家園,亦即猶太國家,希伯來語為唯一官方語言,阿拉伯語只享有「特殊地位」。這等於把對阿拉伯裔公民(佔人口2成)的歧視建制化,聯合政府司法部長李芙妮和財政部長拉皮德等中間黨派魁首強烈抵制。納坦雅胡曾與兩人會商,但不歡而散,2日晚更將他們雙雙解職,並要求儘快解散國會,提前改選。
醒報報導,以國2013年大選後,納坦雅胡領導的右派「聯合黨」與「家園黨」聯盟拿下23%票數,為了形成國會多數,納坦雅胡聯合中間派組成聯合內閣。當初屬於「未來黨」的拉皮德入閣前,要求納坦雅胡授權改革社經,解決以色列的居住問題;而「潮流黨」的利夫尼則希望調整對巴勒斯坦的和平談判方針。然而,隨著執政邁入第2年,聯合內閣內部意見卻逐漸分歧。
中央社報導,納坦雅胡在聲明中說:「過去幾週,包括昨天,拉皮德和李夫尼兩位部長一直嚴詞抨擊我所領導的政府。我不再能容忍政府內部出現反對派。」週末公布的民調顯示,尼坦雅胡幾乎可確定會贏得第四個總理任期,而聯合黨很有可能仍是以色列最大政治勢力。

被開除的財政部長拉皮德與司法部長李芙妮|Photo Credit: Reuters/達志影像
納坦雅胡指詰李芙妮和拉皮德在聯合政府內部興亂,圖謀「政變」。他特別提及拉皮德反對當局試圖於耶路撒冷東城擴建猶太人屯墾區,而巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯、與加薩走廊政軍組織「哈瑪斯」結盟後,李芙妮5月擅自會見阿巴斯。
新頭殼報導,與納坦雅胡同屬以色列聯合黨的國會副議長菲格林指出,納坦雅胡這屆政府只上台20個月,這時就要求改選當然不是好事,但確實別無選擇。這屆的政府之所以會瓦解,是因為納坦雅胡的民族主義訴求,與聯合執政的幾個希望與巴勒斯坦人達成和平協議的鴿派政黨,十分扞格。
以色列《國土報》公佈的最新民調顯示,納坦雅胡的支持度已經從8月的50%陡降到38%。跟他聲勢最高時的77%相較之下,更是只剩一半。很多人不看好納坦雅胡的選情;然而,在以色列政壇也沒有什麼人可以挑戰納坦雅胡。
納坦雅胡訴諸選民有其盤算。聯合政府現於國會掌控68席,李芙妮的「潮流黨」與拉皮德的「未來黨」只占25席。民調顯示,由於以巴緊張,國會改選後,納坦雅胡的「聯合黨」與「猶太家園黨」等極右翼傳統盟友所占議席料將大增,再度組閣不難。
自由報導,根據最新民調,改選後納坦雅胡的「聯合黨」席次可望由18席增加為22到24席;納坦雅胡也已暗示會重新與傳統盟友極端正統教派合作。極右派民族宗教黨「猶太家園黨」,被看好可在改選後贏得16到17席。若右翼再度執政,意味著重啟中東和平進程的希望更形渺茫。
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Living as ONE:一圖看懂2023臺灣社會住宅展《我們+》,看見居住、永續新可能

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全臺首場以「社會住宅」為命題的主題展覽「2023臺灣社會住宅展《我們+》」即將於9月23日至10月01日登場,邀請大家於展出期間走入松山文創園區一號倉庫與北向製菸廠,一窺臺灣社會住宅的發展現況與未來展望。
今年9月23日至10月01日,由國家住宅及都市更新中心主辦的「2023臺灣社會住宅展」──《我們+》(LIVING AS ONE)將於松山文創園區盛大登場。這次展覽內容以「我們+」為主題,取加號與「家」的相同讀音,巧妙地展現政策以「社會住宅」為核心、強調居住權的精神,同時也隱喻著臺灣社宅發展史中從零到一的累加與創造。
臺灣社會住宅發展史:一段集體創造的過程,一個關於我們成「+」的故事
臺灣社宅的發展歷程,相比歐美日韓等國於二戰後就開始不同,臺灣受特殊的歷史紋理與經濟脈絡影響,社宅的推動軌跡才不過十餘年。但其實自1989年反對高房價的「無殼蝸牛運動」後,不少民眾就意識到居住議題的重要性,並持續與政府、民間溝通對話,試圖改變「有土斯有財」價值觀中居住權、所有權緊緊相依的觀念,進而影響住宅政策的發展。

經過民間組織與政府單位的共同努力,2005年「社會住宅」一詞終於列入政策文件,其後伴隨著一系列的倡議、修法行動,直到2015年廢除國民住宅條例後,才終於確立社宅只租不賣的政策方向。換句話說,臺灣社宅乃經由長期的倡議運動而生,並在體制內、外的漫長溝通與修法過程中一點一滴的累積後,才形成現今結合社會福利、社區營造、公共服務的社宅樣貌。
2023臺灣社會住宅展《我們+》不只是全臺首次以「社會住宅」為命題的主題展覽,更是臺灣社宅發展的重大節點。此次展覽從倡議經歷、議題訴求、政策結果,及共榮共創的未來可能性等面向,將內容分為「社宅倡議+」、「社宅實踐+」、「社宅趨勢+」、「社宅生活+」四大展區,帶著觀展人一起看見社會住宅的方方面面,理解它的內涵與成果。

2023臺灣社會住宅展:看見社宅實踐的三種可能性
談了那麼多,社會住宅(Social Housing)到底是什麼?簡而言之,社宅最核心的概念是「只租不賣」,由政府將住宅以低於市場價格的租金,出租給一般戶或弱勢戶。目前臺灣的社宅主要有兩種類型,第一類是由政府主導或輔導興建的「社會住宅」;第二類則是由政府補助租屋服務業者開發民間房源 的「包租代管」。除此之外,社宅入住資格也有限制,《住宅法》規定,社宅應提供至少40%以上戶數予經濟或社會弱勢者,及一定比率予未設籍當地但因就學、就業而有居住需求者。

也因此,過去很容易因「社會住宅」與「弱勢戶」的連結造成負面觀感。不過事實並非如此,除了社會扶助的面向,社宅更加強調「多元混居」,且社宅並非獨立於社區的存在,當中不只有住戶,還乘載了許多社區的公共服務資源。例如07號展區展示的「信義區廣慈博愛園區社會住宅(E基地)」,就設有完善的物業管理機制、商業店鋪、托嬰中心、住宿式長照機構、身障空間等,不論是入住社宅的住戶,還是周邊社區的民眾,都可以享受社宅帶來的益處,住得安心、滿意。

另一方面,由於興建社宅的能量有限,所以政府除了興建新的社宅,還透過「包租」或「代管」的方式,媒合擁有閒置房屋的屋主及有居住需求的房客,重新利用現有的住宅空間,提供專業服務與租賃關係的保障。在展覽05號及08號展區中,亦展示了「包租代管」的社宅政策,無論是租稅補貼、居住體驗、傳統租屋困境等各個面向,都能夠讓觀展者更了解社宅政策下的多元樣貌。
社宅不只是房子,還是你未曾體驗過的生活方式
全臺各縣市都有社宅,而不同縣市的社宅,也發展出其獨特的特色。例如國家住都中心以「公共藝術打開鄰里之門」的林口選手村社宅、臺北市強調社區生活內涵而首創「社會住宅青年創新回饋計畫」(又稱青創戶)、臺中市強調公共空間設計的「臺中好宅」、高雄市以城市、交通與產業為主軸,將社宅融合進整體都市發展擘畫藍圖。

不難發現,在各地的社宅案例中,鄰里、社區、交通、公共空間等關鍵字反覆出現,這些字詞也直指社宅真正的本質──生活;而北中南東的不同發展方向,都是在成就一種地方性的理想生活。所以社宅的未來,其實就是城市生活的未來藍圖。這也是為什麼,《我們+》展覽不斷強調社宅的未來想像,於是在展覽最後,國家住都中心將臺灣的社宅發展置於國際視野中,透過世界各國興辦社宅的案例,呈現全球社宅與城市交織出的獨特風景;並與循環台灣基金會合作,重新發掘永續發展、銀髮混居、共融共享等生活型態的珍貴價值。
除了內容豐富的場館展區,國家住都中心在展期間也舉辦如公共藝術、社宅建設、社宅營運等共24場議題沙龍及工作坊,邀請大家觀展之餘也可以一起動動手、動動腦,想像未來的居住可能!

2023臺灣社會住宅展 《我們+》 展覽詳細資訊
展出時間:2023/09/23 (六)~2023/10/01 (日)
展出地點:台北松山文創園區一號倉庫與北向製菸廠
入場條件:免費入場
主辦單位:內政部國土管理署、國家住宅及都市更新中心