擁槍、墮胎、平權和環保都偏右──特朗普提名的「保守派」大法官是誰?

擁槍、墮胎、平權和環保都偏右──特朗普提名的「保守派」大法官是誰?
Photo Credit:AP/達志影像

我們想讓你知道的是

外界認為,如果卡瓦納成功進入最高法院,將會影響墮胎、槍枝權利、平權行動、宗教自由與環境保護等議題,可能會把分化的最高法院駛向偏右立場。

(中央社)
美國總統特朗普今(10)日宣布,提名華府巡迴上訴法院法官卡瓦諾任大法官,消息一出,最高法院前出現抗議人潮,民主黨人已誓言將抵制。

特朗普在共和黨參議員見證下,宣布提名53歲的卡瓦諾(Brett Kavanaugh)擔任大法官,卡瓦諾在妻子與兩個女兒陪同下出席,感謝特朗普對他的信任,並表示榮幸獲得提名。

美國最高法院現任大法官甘迺迪(Anthony Kennedy)在將滿82歲前夕宣布於7月底退休,特朗普上任不到兩年可提名第2位大法官人選。

特朗普表示,提名大法官人選是美國總統要做的最重要決定。他以前總統列根(Ronald Reagan)自我期許指出,為維護列根留下的政治遺產,他認為重要的不是法官的政治觀點為何,而是是否不受個人觀點左右,捍衛美國的法律及憲法。

卡瓦諾曾任甘迺迪的書記官,並在前總統喬治布殊(George W. Bush)政府擔任白宮法律顧問,與立場中立的甘迺迪相較,美國輿論多認為卡瓦諾保守立場鮮明,提名案若獲參院通過,特朗普可確保美國最高法院未來是堅定的保守右傾立場。

美國最高法院的決定攸關社會及人民生活。甘迺迪過去在婦女墮胎權及同性婚姻上,總在9名大法官投票時扮演關鍵一票。分析認為,卡瓦諾的人事案若通過,最高法院未來將傾向保守,在某些議題上可能推翻已做出較為自由與進步的裁決。

特朗普宣布提名卡瓦諾後,最高法院前廣場出現抗議人潮,多位民主黨議員及無黨籍聯邦參議員桑德斯(Bernie Sanders)等現身表態,會盡一切力量阻止在期中選舉前,國會對提名進行表決。

美國總統提名大法官,須獲參院過半議員同意才能通過。目前共和黨擁有參院51席、民主黨及無黨籍共49席。卡瓦諾能否過關,關鍵在共和黨較溫和的保守派議員身上。

共和黨兩位女性參議員科林斯(Susan Collins)及穆考斯基(Lisa Murkowski),預料將面臨支持墮胎權團體的壓力,科林斯在特朗普宣布後,發表書面聲明指將謹慎審核提名。

「甘迺迪法院」時代結束,特朗普掌握機會提名「自己人」

《風傳媒》報導,美國大法官由總統提名、聯邦參議院行使同意權,9位都是終身職,要等到有人過世、退休、辭職或遭國會彈劾去職,總統才能夠提名遞補。聯邦最高法院的判決為多數決,9位大法官究屬自由派或保守派陣營,除了是左右判決的關鍵因素,更對美國憲政與社會走向影響宏遠。歷屆總統只要有提名機會,都會提名同一意識型態陣營的人選。

聯邦最高法院大法官甘迺迪6月27日以「希望陪伴家人」為由,宣布將在今年7月31日退休,這也讓特朗普有第二次機會提名大法官,左右聯邦最高法院的意識形態與判決走向。

選擇退休的甘迺迪雖然算是保守派大法官,但他在有爭議的社會問題的重要案件中,他經常支持最高法的自由派,包括關於同性戀權利、墮胎、同性婚姻和死刑等具有重大社會爭議的案件中,往往也願意支持自由派立場,在兩派大法官勢均力敵時,成為最重要的一張「搖擺票」。

美國最高聯邦法院常以首席大法官的姓名來命名,按說目前應該是「羅伯茲法院」,但《紐約時報》也說,就實際影響力而言,稱過去30年的最高法院為「甘迺迪法院」也不為過。甘迺迪多年來在自由派和保守派大法官間,扮演打破僵局的關鍵票。甘迺迪的退休,讓特朗普有機會在大法官席位安插保守派人士。

《聯合新聞網》報導,保守派團體正義委員會的主席雷威指出,打造由保守派主導的最高法院「已經努力了30年。這會是美國首次可以說,擁有一個保守派法院,1930年代以來的第一次」。包括聯邦黨人協會、傳統基金會、司法危機網絡、司法行動組織,以及雷威的正義委員會等多個保守派團體,多年來不斷網羅新一代保守派法律人進入政府司法體系任職,就是想在大法官出缺時,能找到過往紀錄可供檢驗的潛在候選人。

「卡瓦諾」是誰?

《中央社》報導,特朗普表示:「卡瓦諾法官擁有無懈可擊的經歷、條件卓越,事實證明他會依據法律尋求公正判決。全美國沒有人比他更適合、更應得這個職位。」他也敦促參議院儘快通過這項任命案。

53歲的卡瓦諾卡瓦諾曾任甘迺迪的書記官,算是甘迺迪的「徒弟」,他獲提名後表示:「大法官甘迺迪窮盡一生保障自由,我能獲提名填補他在最高法院的空缺,深感榮幸。」

在不少案例中都可以看出畢業於耶魯大學法學院的卡瓦諾的保守立場,包括他反對前民主黨籍總統奧巴馬治下推出、俗稱「奧記健保」(Obamacare)的病患保護與平價醫療法,最近他對法院判定允許無證青少年移民墮胎表示不同意。2012年時,一個他參與的小組更否決了美國環境保護署推出以減少空氣污染為目標的措施。

《蘋果日報》報導,卡瓦諾支持民眾的擁槍權,2011年上訴法院維持華盛頓特區的法令,禁止民眾持有半自動步槍及超過10個彈匣後,他曾提交52頁異議,稱禁止半自動步槍違憲。另外他在墮胎及同志平權方面,也都比甘迺迪保守。

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Photo Credit:AP/達志影像
許多抗議人士聚集在美國最高法院外抗議特朗普的大法官提名

《ETtoday》報導,外界認為,如果卡瓦納成功進入最高法院,將會影響墮胎、槍枝權利、平權行動、宗教自由與環境保護等議題,可能會把分化的最高法院駛向偏右立場。近期,一些保守的活動人士發起反對卡瓦納的運動,抱怨他過往與布希(George W. Bush)政府的關係與以前的一些判決不夠強硬。

不過,與卡瓦納一起工作的律師相信,卡瓦納既勇敢又堅韌,永遠不會搖擺不定。《時代》雜誌指出,卡瓦納過往決定著大企業的生死,其中包括電信、保險、有線電視公司與汽車產業。

《蘋果日報》報導,保守派組織「FreedomWorks」支持卡瓦納任大法官,稱他是「依賴原旨主義和文本主義的堅定保守派」。大法官提名人選須經過聯邦參選院認可,而共和黨目前在100席的參議院中掌控51席。若共和黨人齊心支持特朗普提名人選,民主黨無可奈何。

目前最高法院9名法官中,最年輕的大法官正是特朗普去年提名的50歲保守派戈薩奇(Neil Gorsuch),首席大法官羅伯茲(John Roberts)則是63歲。《風傳媒》報導,面對這次提名機會,特朗普早就放話「要提一個可做40到45年的保守派法律人」,《紐約時報》也說,最高法院將出現一道自由派難以逾越的「特朗普障礙」。

新聞來源:

核稿編輯:羊正鈺


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【影音】整理數十萬張空拍影像,就像一場馬拉松:看見・齊柏林基金會「數位典藏」計畫

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「透過影像為環境發聲」是齊柏林畢生在做的事,也是看見・齊柏林基金會要接力做下去的事。打造一座把台灣存起來的影像資料庫,讓齊柏林留下的影像資產得以傳承世代,「數位典藏」計畫需要你我一同支持響應。

2017年,《看見台灣》的導演齊柏林匆匆離開這個世界,留下無數珍貴空拍影像資產;這些跨越1990年代到2017年、長達25年台灣自然與人文地景變遷的真實紀錄,不只保留了台灣之美,更在學術研究、環保倡議和環境教育上有著無可取代的價值。然而,龐大的影像素材需要經過「數位典藏」才能被有效應用,因此「看見・齊柏林基金會」成立的初衷,就是為了承接數位典藏的使命,讓齊導畢生的心血,能夠世代傳承,發揮永續的影響力。經過兩年的摸索,基金會最終研擬出最合適的數位典藏計畫,不只將齊導作品數位化、分類歸檔,更要建置線上影像資料庫,並將繼續記錄台灣的使命傳承下去。

根據看見・齊柏林基金會統計,齊柏林導演在空中拍攝超過2500小時所累積的影像,約為10萬張空拍底片、50萬張數位照片,上千小時的空拍影片;要為如此龐大的影像資料建檔與整理,勢必耗費許多金錢、時間與人力。不過,只要能集結眾人之力,這一場數位典藏人員及專業志工接力的馬拉松,將會是美麗而撼動人心的一段旅程。

「數位典藏」做什麼?

數位典藏(digital archive),意思是將有保存價值的實體或非實體資料,透過數位化(諸如攝影、掃描、影音拍攝、全文輸入等)與加上屬性資料等詮釋資料(Metadata),建立數位檔案的形式,作為永久保管儲存。

而看見・齊柏林基金會的數位典藏計畫可分為三大工作線,分別為:

  • 傳統底片組:挑選底片→掃描成數位檔案→建立屬性資料→歸檔
  • 數位照片組:挑選照片→建立屬性資料→歸檔
  • 空拍影片組:挑選影片→建立屬性資料→歸檔

除了要將齊導留下來的影像作品數位化歸檔,數位典藏計畫還包括改版建置「iTaiwan8影像資料庫」,也就是建設完整的線上影像資料庫系統,讓齊導作品更便於靈活運用,也能讓更多世人看見。

飛行2500小時累積的空拍影像,怎麼整理?

  • 整理底片/數位掃描

數位典藏組專員詹宇雯的工作,是負責整理傳統底片。即便存放在防潮櫃中,傳統底片仍面臨逐漸老化褪色的壓力,需要與時間賽跑進行數位化保存;然而大多未經篩選的10萬張底片,有些因為直升機震動導致些微的畫面模糊,也有因飛行路線連續較重複的地景構圖,而詹宇雯的其中一項任務,就是拿著放大鏡一一檢視精挑,並標註定位和勘誤照片資訊。

「整理底片最常發生的問題就是人工出錯,因為以前留下的資料可能是齊導或其他志工整理出來、用手寫的,貼紙可能貼錯或資料寫錯。」詹宇雯說起某次經驗,當時有一張台北車站的照片被貼了很多年份,為了找出正確年份,她試圖辨識照片裡招牌跑馬燈上的氣溫、股市市值等資料,交叉比對推斷出正確年份。雖然偶有這種偵探辦案一樣的趣事,但大多數時候是耗費專注度與眼力的過程。

完成底片挑選的階段,接著進到底片掃描數位化。然而,這步驟並不容易,除了整體的影像品質控制與檔案管理,齊柏林導演留下的底片最遠距今至少11年,老化褪色的底片容易出現色彩偏誤,須進行色彩還原,再修掉畫面上的髒點、存成解析度高的數位影像才算完成。

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整理傳統底片的過程,必須拿著放大鏡一一檢視精挑,標註定位和勘誤照片資訊。
  • 建立屬性資料

所謂「建立屬性資料」,其實就是為影像添增各種描述紀錄的資訊,有了這些資訊,龐大的影像資料才能被有效率的搜尋、管理。數位典藏組副組長陳宣穎表示,以齊導拍攝的影像為例,包含:拍攝主題、地點及詮釋地景的關鍵字都屬於此範疇;而其中投入最多時間的便是「定位」和「建立關鍵字」這兩項任務。

「定位」指的是找出拍攝主體所在地點和座標,有時可透過既有的飛行軌跡紀錄來推測,但更多時候是在沒有軌跡紀錄的狀態下,憑藉地理知識及照片上的蛛絲馬跡判讀位置。如果影像拍攝年代久遠,或是地景變化很大,就需要運用更多歷史圖資或佐證資料去搜索、推論。

「我們要一張一張照片判讀,建立屬性資料。像是早期的傳統相機沒有定位功能,常常看到照片中只有一大片山稜線,此時我們就要仔細比對地圖、衛星影像,想辦法查找,盡可能貼近正確。」陳宣穎說。

「建立關鍵字」看起來似乎相對輕鬆,然而事實上,光是決定有哪些關鍵字可以使用,就是一門功夫。第一步必須辨認影像中的景物,例如一塊農田種植的是什麼作物,就必須蒐集其他資料輔助判斷;其次,由於空拍照片尺度不一,在畫面中佔比多大的景物需要設立關鍵字,也需要經過討論訂定規則;最後,還必須從使用者的角度思考,依據一般人的搜尋習慣設立關鍵字。

因此,在建立屬性資料的過程中,看見・齊柏林基金會也特別諮詢多位專家,共同研究規劃出適合台灣空中影像的關鍵字建置邏輯,並以此基礎進行分門別類、校正檢核,確保影像被妥善歸納及運用。

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建立屬性資料時需要大量對比地圖,並依照訂定好的規則建立屬性資料,使歸納邏輯一致。
  • 影音資料典藏

相較於照片整理,動態影片的典藏工程更為多元複雜。首先,要針對近千小時空拍影片進行盤點,接著進行特殊格式轉檔與備份,再逐步建立邏輯編碼、標示檔案管理方式,以推動後續屬性資料建立。

「影片整理最大的兩個挑戰,其一是影片內容橫跨的範圍很大,導演可能是台中起飛、屏東降落,因此要去判斷每個影片節點的地景定位;其二是飛機上升的垂直範圍很大、晃動又劇烈,有時候會遇到『果凍效應1』致使內容失真。」影音製作組專員鄭宇程說明,由於各時期的影片拍帶檔案格式、影像內容品質、影片時長都不同,大大增加了管理建檔難度。

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影音資料的典藏,需要讀取大量的檔案,逐格檢視、分段建立屬性資料、調色等。

加入數位典藏的馬拉松,傳承接棒台灣之美

從一步步定義操作流程、統一色彩管理語言、購置影像處理設備等,到培訓志工與實習生、讓人力支援一步到位、避免巨量資料的協作過程中出現錯誤,都是數位典藏計畫的範疇。多元內容創意部副總監王俐文表示,「數位典藏」四個字說來簡單,但過程繁複龐雜,需要所有人一致的專注、耐心、細心、以及熱忱。

「iTaiwan8影像資料庫」作為看見・齊柏林基金會數位典藏計畫的目標之一,改版上線只是第一步,接下來除了完成龐大影像資料的典藏,更大的挑戰是要繼續記錄台灣,讓影像不會只停留在2017年。

「透過影像為環境發聲」是齊導畢生在做的事,也是基金會要接力做下去的事。而數位典藏計畫,就是齊導生命的延續,也是基金會動力的源頭。要打造一座把台灣存起來的影像資料庫並不容易,看見・齊柏林基金會亟需各界的支持,共同建置屬於台灣最美的影像資料庫。讓我們一起守護齊柏林留下的影像資產,讓土地脈動的珍貴影像得以傳承世代,發揮更多價值。

捐款支持看見・齊柏林基金會,透過影像為環境發聲


註1:果凍效應(rolling shutter)是數位相機CMOS感光元件的一種效應,當使用電子快門來拍攝高速移動的物件時,原本垂直的物件拍攝出的畫面卻為傾斜甚至變形。(資料來源:維基百科)


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