政府缺乏賦稅人權觀念,再怎麼鼓勵創業也沒用

政府缺乏賦稅人權觀念,再怎麼鼓勵創業也沒用
Photo Credit:Kim Kyung-Hoon/reuters/達志影像

我們想讓你知道的是

近期台灣年輕人因自創甘蔗渣吸管品牌而享譽國際,但回顧過往,許多創業青年或專利擁有者,都遭遇嚴重的稅務追繳問題——當政府施行這種稅務地雷的政策,也不怪有新創業的青年總是出走。

文:張濡道(前經建會研究員)

在政府限塑政策的禁用吸管下,一群年輕人自創品牌「100%植」,致力將農業廢棄物轉變成安全且環保的食、容器,成功以甘蔗渣為原料,製成「甘蔗纖維吸管」,申請了專利並將量產上市,也婉拒中國廠商以高價買斷該項技術,希望從台灣與世界各國合作,堅持在地研發製造。

相信看到各大媒體報導這則新聞的人,不禁替這群年輕人高興,也與有榮焉,甚至有網友留言提醒該創業團隊專利權的申請要小心,否則未來有可能無法取得完整的專利權。但對我這研究財經法稅問題的人而言,則萬千感慨湧上心頭。

先說創業:一旦開始賺錢,政府先來追稅

年輕人常因找不到理想工作而創業,但往往一成功,馬上就被追稅。

我的一位朋友最近失業,就是因為老闆帶領大家沒日沒夜打拼,終於營業額破千萬,沒想到厄運因此來臨,被國稅局盯上,收到一張百萬元稅單,不論他們如何說明都沒有結果,最後老闆咬牙繳稅後,心灰意冷關門大吉。另一位朋友創業成功,每年都交由專業會計師作帳報稅,且從不逃漏稅,前幾年卻因為業績太好被盯上,要求協商繳稅,他不服而備好所有證據資料去國稅局說明,稅務員竟回答:「沒辦法,你是我們轄區獲利最好的廠商。」這些案例實不勝枚舉。

根據經濟部中小企業處創業諮詢服務中心統計,一般民眾創業,一年內就倒閉的機率高達90%,而存活下來的10%中,又有90%會在五年內倒閉,等於只有1%存活率。姑且不論是否跟稅有關,但足以證明創業維艱,國稅局等這些創業者打拚到開始賺錢,就開稅單殺雞取卵,台灣經濟怎麼會好?反觀許多先進國家如日本,不僅不會開單下重手,甚至對青年創業還有許多租稅協助。

創業_新創
Photo Credit: AP / 達志影像

再說專利權:還沒實質收入,先來課稅

國稅人員不知是常識未與時俱進,還是刻意不知,讓很多人專利權作價後就變成稅災戶。

國內知名稅災戶案例,DNA晶片技術學人葉揚春、金融科技專利王簡永松及擁有上千張國內外專利權的台灣愛迪生L先生,都是因為專利權作價後,馬上被國稅局盯上,違法認定專利權作價是公司支付的薪資所得,開出數百萬到上億元稅單,但他們沒有實質收入,哪來錢繳稅?於是被查封財產、凍結銀行存款、查扣1/3薪水、限制出境,成為稅奴,葉揚春甚至妻離子散。

其他還沒被限制出境的人,出走對岸,因諸多原因結束經營,把剩下的錢匯回台灣,竟直接被課走45%的稅,消息傳出,誰敢回來?政府的作為有如要逼他們海外漂流。據報載,有近五兆資金因租稅問題卡住無法回來,這些都是因為財稅單位造成的台灣悲歌,可嘆!

若未來「100%植」的商標大紅,卻有布希鞋推手的馳綠國際公司稅災案例為其前車之鑑。當自創品牌後,負責人希望將公司總部設在台灣,可是卻不斷被查帳,只因國稅局不相信,怎麼可能有台灣公司自創品牌,還可以去跟國外公司收權利金,認為他們是空殼公司。同時間,新加坡卻提出五年免稅的優惠,這對創業成功又想留在台灣的年輕人來說,一個推力、一個吸力的作用下,故鄉情深的因素能支撐多久,他們願意留在台灣的意願呢?

DA2B334C-0C2C-4557-988C-BA7B6167A923
關鍵評論網 攝

停損點:在民眾與政府的信任被破壞前,盡快回歸「賦稅人權」

股市有財務損失的停損點,環境也有生態傷害的停損點。設停損點不僅因為它是承受損失的極限值,更往往是創新的原動力。以這次甘蔗吸管的創新研發來說,正是因為各國發現塑膠製品,造成海洋汙染及引發人類癌症的元凶,而啟動全球限塑方案,才造就此次的研發成果與全球商機。

相對,賦稅也應有侵害人權的停損點。有個很讓人振奮的歷史案例,那就是工業革命,其實和租稅的停損點有關。這段歷史是過去英國人民不准國家隨便抽稅,以致於當政府有許多施政需要挹注經費時,因為不能走額外抽稅這條路,於是研發出金融商品,從民間取得資金來做國家建設,最後發展成為金融革命,而後成就了工業革命。

其實社會日新月異,許多新興行業如雨後春筍,人民並非故意逃漏稅,而是法律怠惰沒有立法或修法,才讓財政部有機會把人民當俎上肉。其實依法不能溯及既往,也不應罰鍰過重,傷及人民財產權與生存權。且法治先進國家稅率簡單、稅制透明,人民很清楚投資後會產生哪些稅負,但台灣卻用許多涉及逾越法律授權範圍的九千多條函釋,處處設陷阱佈滿地雷,讓納稅人隨便就被炸到非死即傷。

反觀加拿大,該國稅務局在過去四年懲處了一千名稅務人員,甚至法院因稅務機關對老夫妻惡意查稅,判賠上千萬元台幣,皆因加國對稅務人員有「以民為本」的停損點,所以只要稅務員侵害到納稅人財產或人性尊嚴,都會遭淘汰或裁罰,而此即人民與政府之間信任的重要基礎。

台灣稅制若缺乏賦稅人權的停損點,青年創業,真是稅稅不平安!

延伸閱讀

責任編輯:丁肇九
核稿編輯:翁世航