台灣的憲改不能等!2016年前修掉「超級總統制」

台灣的憲改不能等!2016年前修掉「超級總統制」
Photo Credit: 台灣守護民主平台

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台灣守護民主平台召開「憲政危機開啟憲改契機」記者會,台大國發所教授劉靜怡說,為避免民進黨主席蔡英文「阿扁化、馬英九化」,想在未來取得政權的在野黨,應馬上出來支持全盤憲改;她強調,現行「超級總統制」可能使任何執政黨在三、四年內就陷入泥淖,這並非全民所樂見。

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自由報導,劉靜怡認為,九合一選後,民進黨成為實質第一大黨,未來甚至可能成為國會最大黨,但憲法若不修改,參考國民黨前例,即使拿到總統之位及國會過半席次,仍可能無法順利執政。

她強調,已有兩任總統在現有「超級總統制」中「下場悲慘」,即使修改成「純總統制」,該制度也少見在美國以外國家順利運行;她呼籲馬總統儘速表態,在他剩餘任期中,真正的超越藍綠,做徹底的憲政改革。

風傳媒報導,台大法律系教授顏厥安表示,國民黨潰敗後馬總統辭去黨主席,退出黨務,卻又任命毛治國擔任行政院長,連藍委的支持度都不高,只是更凸顯現行憲政體制的荒謬,意即剛剛才在大選中被民意拋棄的總統,竟可繼續任命民意基礎更差的行政院長,未來的決策機制恐將更「黑箱化」。

顏說,現行憲政體制下總統擁有決策權,但都丟給行政院執行,由政院向立法院負責,是標準的「有權無責」。若總統與國會多數是同一黨則狀況更糟,因為行政體系可以不理會國會所代表的民意,一意孤行。

蘋果報導,中研院法律所助研究員蘇彥圖則認為,要想解決憲政危機,具有憲政重要性的法律都應一併思考,不會只靠修《憲法》文本,是要靠更多的體制改革來達到憲改的目標,例如《選罷法》、《公投法》等,這些都是公民社會普遍認知有問題的制度。

而且,憲政改革不可能只靠一個政黨,各政黨要一起推動憲改,例如當前立法院的修憲草案中,已有藍綠立委皆有支持的下修投票門檻至18歲的修憲提案。此外,最重要應該修改的,當然就是修憲門檻。

新頭殼報導,對於朝野政治領袖的修憲想法,劉靜怡表示,宋楚瑜是提到內閣制;蔡英文則僅提到選制改革,沒有結構性、全盤性改變想法,無法呼應全盤憲改的需求。但國民黨內的馬英九、王金平、朱立倫、吳敦義等人卻連個想法都沒有。

朱立倫馬上會變成藍營的共主,他對於憲改的想法為何?劉靜怡呼籲馬英九,現在還有一個歷史定位是他可以追求的,就是出面呼籲要進行憲改。

台大法律系教授陳昭如則疾呼,台灣憲改不能等,應於2016年配合總統及立委選舉,進行修憲公投。

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學者:2016最好修憲時機 避免下任總統自取滅亡(蘋果)
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