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3月24日的泰國大選即將登場,本次大選因2017年4月泰王哇集拉隆功簽署新憲法,使泰國選舉制度有了新的面貌。讓我們透過以下圖表了解本次泰國大選究竟會「怎麼選」。
資料整理:吳象元|圖:吳念芯|諮詢:陳彥霖
歷經延宕、改期,和高潮迭起的長公主參選總理風波後,本週日(24日)便是2014年泰國軍事政變後的首次選舉。這次大選因2017年4月泰王哇集拉隆功(Maha Vajiralongkorn)簽署新憲法,使泰國選舉制度有了新的面貌。讓我們透過以下圖表了解本次泰國大選。
2019泰國大選重點
本次泰國大選共5140萬名登記選民,其中11萬為海外選民,且在3月4日到16日的海外投票日投下寶貴的一票,另外3月17日則是國內不在籍投票日,不在籍投票選民則約有262萬人。
在這次81個競選政黨中,共有68位總理候選人,包括現任總理帕拉育、前總理阿披實,以及從參選至今便話題不斷、代表未來前進黨參選的他納通。
本次大選重頭戲,也就是眾議院的500名席次,共有1萬792名候選人要競選350席眾議院代表席次、2810名候選人競選150席眾議院政黨比例(不分區代表)席次。另外,參議院除了從200席增加為250席外,現也改為全由軍方指派。

泰國推出新憲法後,選舉新制怎麼運作?
泰國國會分為參議院、眾議院,根據泰國新憲法,眾議院的500名議員,在本次選舉將由過去375席選區代表、125席政黨比例代表,改為350席選區代表、150席政黨比例代表,而原先由眾議院選出總理的程序,將改為參、眾議院共同選出,總理候選人須獲兩院議員全體半數以上支持才能出任新總理。

此外,參議院除了從200席增加為250席外,過去由選民選出、獨立機構指派的方式,現改為全由軍方指派,換言之,無需經過選舉,參、眾兩院的750席次,軍方就已確定佔了三分之一。

至於選票,過去是每位選民拿到兩張選票,一張為選區候選人選票,另一張則是政黨票,而本次投票改採取「分配式混合制」(Mixed Members Apportionment,MMA),選民只會領到一張選票。選票會計算兩次,第一次針對選區代表,第二次是根據政黨總得票率來換算政黨比例代表(不分區代表)席次。
新選制下的票數要如何計算?
新選制下的票數該如何計算?和舊制相比又有何差別?若我們以泰國最大反對黨為泰黨為例:2011年泰國大選,為泰黨在375個選區中贏得204個選區(總得票率44.9%),選區代表拿下204席,政黨票比例為48.4%,政黨比例代表席為61席(125*48.4%),最終在眾議院拿下265席。
而若以新制來計算,為泰黨的眾議院選區代表將減為190席,而政黨比例代表席,再透過複雜的「政黨總得票率*眾議員總席次-選區代表席次」運算後,總席次將從265席減為224席。

由此可見,在新選制實施下,會對於過往倚靠衝政黨票進入眾議院的政黨相當不利,而本次競選期間許多「泛」為泰黨的成立,目的便是為因應新制來衝高政黨比例代表席。
除了選票計算方式改變外,總理改為由參、眾兩院選出的方式也為人詬病,由於軍方勢力已確定握有參、眾議院的三分之一席次,只要在眾議院贏得251席便能讓帕拉育繼續執政,而其他政黨則須在眾議院取得至少376席才能有機會扭轉局勢。
而本次代表民主黨參選眾議院不分區代表的Kiat Sittheeamorn,在《外交家雜誌》投書一文中,便針對由參眾議院選出總理的新制度提出質疑,因為參議院成員便是由「當權者精心挑選的選舉委員會選出」,豈不有「球員兼裁判」之嫌疑?不過這次大選在延後多次後,終究是讓泰國選民能有透過選票表達意見的機會,究竟結果如何,相信全世界都在期待著。
延伸閱讀:
參考資料:
- Explainer: New rules for the House of Representatives(Bangkok Post)
- A battle between three forces: Thailand’s election explained Read more(CNA)
- 泰國軍政府掌控國會1/3席次 仍是最大勢力(中央社)
- Will the Upcoming Thai Elections Be Free and Fair?(The Diplomat)
- What to look for in Thai election results(Bangkok Post)
核稿編輯:李牧宜
專題下則文章:
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