我們想讓你知道的是
美中貿易戰開打後，一度傳出美國農產品難以大量外銷中國，將影響鐵票倉農業州對川普（港譯「特朗普」）的支持率。川普政府當然也想到了這一點，及早採取措施預防；受貿易戰影響最多的，實際上也不是這些中西部傳統農業州。這個地區最讓川普頭痛的，大概只有愛荷華州。
美國中西部的農業州向來是共和黨鐵票倉，在美中貿易戰開打後，中國對美國農產品實施報復性關稅，導致美國出口到中國的農產品減少；當時外界曾認為，這可能影響農業州對川普的支持。而今美國大選在即，可驗證農業州在貿易戰之下的受害程度和忠誠心。
從政治民調新聞網站《真清晰政治》（Real Clear Politics）綜合各家民調後的統計數據來看，鐵票倉依舊對川普相當死忠，中部從北達科他州開始，一路往南經過南達科他州、內布拉斯加州、堪薩斯州、奧克拉荷馬州，幾乎都已可以確定會是川普勝出；向西邊一點的懷俄明州、愛達荷州也是同樣狀況。
不過，這幾個農業州的共同特色就是人口較少，擁有的選舉人票數比例也少。即使川普肯定能拿到上述這7州的選舉人票，也只比民主黨籍總統參選人拜登多30張選舉人票。拜登的東岸鐵票倉紐約州和家鄉德拉瓦州加起來就有32張選舉人票，差不多可以打平。
美國第2大黃豆產地愛荷華州，最讓共和黨頭痛的農業州
農業州裡最搖擺的是愛荷華州。愛荷華州在過去5屆大選中，3度由民主黨籍總統參選人抱走該州的6張選舉人票，而2004年和最近一次大選2016年則由共和黨拿下。上屆大選中，川普在此的得票率比希拉蕊（Hilary Clinton）多出近10%。
愛荷華州民主黨黨團今年2月進行總統初選時，沒有選擇拜登。當時獲得最多支持的是前印第安那州南灣市長布塔朱吉（Pete Buttigieg），得票率約26.2%，左派的佛蒙特州參議員桑德斯（Bernie Sanders）以0.1%差距緊追在後；拜登不過排名第4，得票率僅15.8%。拜登最終在3月取得其他多數州的支持，成功出線角逐總統，但川普截至今年7月的各家民調結果都是領先，很難斷定誰佔有優勢。
目前川普與拜登在愛荷華州戰得難分難解。據《真清晰政治》計算4個來源不同的民調，拜登9月時獲得的支持率為46.5%，僅領先川普0.5%，考慮到誤差值，兩人等於平手。
據美國國家農業統計局（NASS）2019年數據，愛荷華州是美國黃豆產量第2大的州份，年產量約5億蒲式耳（約1350萬噸），僅次於伊利諾州。美國是全球最大黃豆生產國，產量佔全球三分之一，而伊利諾州和愛荷華州產量加起來也約是美國的三分之一，也就是說全球黃豆約有1成來自這兩州。
美國黃豆的最大客戶是中國。美國財政年度以每年10月起算，過去黃豆外銷中國的旺季主要集中在第1和第2季，其中又以10月份最為重要；《富比世》雜誌指出，在2011年、2013至2017年，美國10月份黃豆外銷訂單有7成來自中國下單。
2018年7月，川普政府對中國340億美元產品加徵進口關稅，貿易戰正式開打，中國首先對美國農產品施以報復性關稅。那年10月，銷往中國的黃豆僅佔總出口量的5%左右，出口額由前一年同期的27億美元大降至9706萬美元，跌幅相當驚人。
不外銷中國，總有其他國家會買
身為黃豆產地的愛荷華州，理應受到重創。但看看美國普查局數據，2018和2019年該州黃豆出口總額各是4460萬美元和2180萬美元，都比2017年還多；在這兩年，以豆餅和豆粕等形式外銷的黃豆豆渣產品出口額各是3340萬和4320萬美元，也多於2017年。近4年來，愛荷華州所有出口品總額一直維持佔全美0.8%與0.9%左右，沒有太大改變。
這似乎說明了中國對美國農產品的報復性關稅，雖然一度令訂單大跌，對愛荷華州卻沒有產生長期影響，原因在於黃豆即使不銷往中國，也可以賣去其他地方。愛荷華州農業局指出，自2018年9月至12月，美國黃豆大量銷往中國以外的其他國家，平均每周銷量為3600萬蒲式耳（約97萬噸），較前一年同期增加87%。
能成功外銷其他市場的原因在於價格優勢。貿易戰造成愛荷華州黃豆過剩，使價格下降，吸引其他市場需求；在2018年9月至12月，美國黃豆出口價平均每噸327美元，比巴西黃豆便宜61美元，也比阿根廷黃豆便宜許多。
2018年12月，阿根廷首都布宜諾斯艾利斯舉辦G20峰會，川普和中國國家主席習近平達成共識，雙方約定3個月談判期，期間暫時休戰，不再互抬進口稅，中國於2019年1月和2月購買美國黃豆逾1億蒲式耳，美國黃豆價格才開始回升；加上南美洲2019年初收穫不佳、美國因洪患導致道路中斷，運輸成本上漲，黃豆外銷價格於該年2、3月之際超過巴西和阿根廷。
除了愛荷華州，另一個產豆大州北達科他州情況也相仿。2019年北達科他州黃豆產量排在全美第9、黃豆以外的各種乾豆類產量則居全美之冠；該州2018年和2019年的出口總額都優於沒有貿易戰的2017年，佔美國出口額比例也維持在0.4%左右。
唯恐鐵票倉生鏽，現金補貼挽回農民的心
美國農業州難道沒有受到中國報復影響嗎？當然還是有，否則共和黨也不會在2018年11月的期中選舉時，一口氣輸掉堪薩斯州、伊利諾州、威斯康辛州和密西根州這幾個中部州的州長選舉，愛荷華州共和黨籍聯邦眾議員對民主黨籍比例也從3：1被逆轉成1：3。
川普政府為了安撫票倉，為農民推出「市場便利計劃」（Market Facilitation Program），幫助被貿易戰波及的農民能快速取得補貼。美國農業網站《成功務農》（Successful Farming）報導，受「市場便利計劃」嘉惠的大多是以穀物和畜牧為主的傳統農業州；自貿易戰開打後至今，美國農業部根據「市場便利計劃」，已向農民發出230億美元現金補助，是政府2008年至2014年對汽車製造商補助總額的2倍。
2019年，農場淨收入每1美元之中，就有24分錢來自政府補貼。愛荷華州立大學經濟學者巴里斯特利（Edward Balistreri）、張文東（Wendong Zhang，音譯）、貝金（John Beghin）評估，2019年愛荷華州農民共約獲得聯邦政府補助8.8億元、北達科他州和內布拉斯加州各得5.3億元、堪薩斯約4.8億元、南達科他州約3.5億元、阿肯色州2.2億元、明尼蘇達州1.4億元、蒙大拿州約4600萬元：
「中西部許多州獲得了淨利增長，因為『市場便利計劃』補助完全抵銷了報復性關稅影響這些州份的可能性。」
因此，對照目前選舉民調可以大致驗證，鐵票倉之所以仍是鐵票倉，在於川普政府打貿易戰的同時，也牢記著補助金對國人的政治影響力。
不過，錢也不是萬能。在過去5屆總統大選有3次支持共和黨、2016年也選擇川普的明尼蘇達州，是今年美國爆發種族抗爭的起源；非裔男子佛洛伊德（George Floyd）遭該州警察壓頸逾5分鐘而死亡，人民憤而走上街頭，引發後續全美多地發生大規模示威，川普揚言派軍隊鎮壓。明尼蘇達州現在的總統大選各家民調皆由拜登領先，平均比川普多9.4%。
或許是發現大力補助也無法穩固習慣搖擺的愛荷華州，曾以共和黨員身份擔任愛荷華州州長共22年（1983-1999年、2011-2017年）的美國駐中國大使布蘭斯塔德（Terry Branstad）於9月中旬表示，將卸下駐中大使身份，返國為川普助選。這使美國駐中大使職位懸缺，預計在大選之前都不會補人，帶來美國對中國外交降級的意味，加強展現川普對中強硬的形象塑造。
貿易戰加疫情，最大苦主不是農業州
在美中貿易戰受創最深的農戶，不在中西部農業州。《成功務農》指出，水果、蔬菜、葡萄酒也都是農產品，其產值龍頭是加州；截至2019年年底，加州因美中貿易戰損失達82億美元。德州農產以棉花和飼牛為主，損失42億美元；美國最大黃豆產地伊利諾州，損失約10億美元。
加州、德州、伊利諾州產業多元，農業雖然重要，但不是主導經濟的產業；這些州人口稠密、以工商為主，受COVID-19（2019年新型冠狀病毒疾病，簡稱武漢肺炎）疫情影響，面臨更嚴重的失業問題；傳統農業州地廣人稀，就算有疫情，依舊不妨礙戶外耕作，且不少人是自耕農，沒有就業問題，失業率始終低於全國平均。
加州和伊利諾州是民主黨鐵票倉，川普政府對它們向來是批評多於關愛。貿易戰和疫情對選舉的衝擊，反映在德州。
德州向來被認為是支持共和黨的「紅州」，但在這次大選戰況激烈，《真清晰政治》網站整理最近一個多月來的5個民調，川普在德州平均支持率為48.4%，只領先拜登3.2%；在差距最大的昆尼皮亞克大學（Quinnipiac University）民調中，領先幅度也只有5%。兩人在7月中旬民調還曾一度平手。
美國另一塊農業區是五大湖周邊的俄亥俄州、密西根州和威斯康辛州。這幾個州的農業和工業並重，在美中貿易戰也損失慘重。《成功務農》引述的愛荷華州立大學經濟學者提到，俄亥俄州在貿易戰淨損失14億美元、密西根州19億美元、威斯康辛州5.5億美元。這三州在2016年大選都由川普奪下，而現在民調全都膠著，在俄亥俄州幾乎平手、後兩者由拜登稍微領先。
延伸閱讀：
新聞來源：
- State Exports from Iowa（美國普查局）
- State Exports from North Dakota（美國普查局）
- State unemployment rates over the last 10 years, seasonally adjusted（美國勞動統計局）
- Crop Production 2019 Summary（美國農業數據統計局）
- U.S. soybean exports growing in markets other than China in 2018/19（愛荷華州農業局）
- New Data: In Critical Month, U.S. Soybean Exports To China Still In The Tank, Farmers Lose A Second Year（富比世）
- RED FARM STATES END UP IN THE BLACK WITH TARIFF PAYMENTS（成功務農農業新聞網站）
- Outgoing US ambassador to China to help Republican campaigns（美聯社）
核稿編輯：楊士範
專題下則文章：
四年前在絕望中投給川普，「鐵鏽帶」工業州有再次偉大嗎？
TNL 網路沙龍守則
TNL網路沙龍是關鍵評論網讓讀者能針對文章表達自身觀點的留言區。我們希望在這裡，大家可以理性的發表自己的看法，並對不同的論點保持開放心態，促進多元意見的交流與碰撞。
現在網路上的留言討論常淪為謾罵與攻擊的場域，反而造成了彼此更大的歧異，無法達成討論與溝通的目的。
為了改善這個問題，我們希望打造一個讓大家安心發表言論、交流想法的環境，讓網路上的理性討論成為可能，藉由觀點的激盪碰撞，更加理解彼此的想法，同時也創造更有價值的公共討論，所以我們推出TNL網路沙龍這項服務。
我們希望參與討論的你謹記以下幾個基本守則，與關鍵評論網一起提升網路沙龍的品質：
- 尊重多元：分享多元觀點是關鍵評論網的初衷，沙龍鼓勵自由發言、發表合情合理的論點，也歡迎所有建議與指教。我們相信所有交流與對話，都是建立於尊重多元聲音的基礎之上，應以理性言論詳細闡述自己的想法，並對於相左的意見持友善態度，共同促進沙龍的良性互動。
- 謹慎發言：在TNL網路沙龍，除了言論自由之外，我們期待你對自己的所有發言抱持負責任的態度。在發表觀點或評論時，能夠盡量跟基於相關的資料來源，查證後再發言，善用網路的力量，創造高品質的討論環境。並且避免對於不同意見的攻擊、惡意謾罵言論。
為了鼓勵多元評論與觀點的碰撞激盪，並符合上述兩個守則前提下，我們要求所有沙龍參與者都遵守以下規範，當您按下同意開始使用本沙龍服務時，視為同意此規範：
- 您同意為您自身言論負完全法律責任，您不會發表不適當言論，包含但不限於惡意攻擊言論、歧視言論、誹謗言論、侵害他人權利或任何違法情事。
- 您同意您不會張貼任何帶有商業行銷或廣告直銷之勸誘式廣告內容。
- 本集團有權管理沙龍所有內容，以利維護沙龍良性的溝通環境與氛圍。
- 本集團有權隨時新增或修改此規範，如有增修將公告於本網站。若公告後您仍繼續使用本網站，即視為同意接受增修版規範。
