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「第三勢力」政黨票投票指南

【第三勢力投票指南】台灣民眾黨 賴香伶:要立進步的法,讓公務員執法時有「光榮感」

2019/12/30 , 新聞
李修慧
李修慧
現任 關鍵評論網The News Lens 編輯
我們想讓你知道的是

2020年總統立委選舉,除了國民兩大黨之外,還有17個「第三勢力」小黨,數量之多讓人眼花撩亂,我們採訪了17黨的不分區第一名候選人,也就是如果該黨「政黨票」超過5%門檻,保證會代表進入立法院的立委,透過他們的關鍵問答,幫助選民投出神聖的一票。

勞工運動出身的賴香伶,曾經參與1992年嘉隆紡織抗爭以及1995年正大尼龍罷工,也是左翼社運組織「人民火大行動聯盟」的創辦人。2014年,她經過市民投票的程序,獲選為台北市長柯文哲的勞動局局長,由於其他縣市的勞動局處相對消極,賴香伶曾被開玩笑的讚譽是「全台唯一勞動局長」。

2019年,柯文哲成立台灣民眾黨,賴香伶成為不分區名單第一名。除了她熟悉的勞動領域,她還想改善哪些法令?

Q1:為什麼決定參選台灣民眾黨、決定參選立委?有沒有猶豫過?

有!我本來在勞動局工作,原來希望做好做滿,市長大概8月就問我了,一開始意願不高,大概10月我比較認真思考他講的。民眾黨那時在海選很多的候選人,我自己也是海選來的【註】,海選程序的開創性很值得推崇,但我不知道誰會來。市長對於國家治理跟建立可信政府是我認同的,那我們在行政上又有一些想要突破的點,我就有認真思考,是不是該去國會把一些法律(修正)、或提出新的法案。

Q2:您最關注的3個議題領域是什麼?

我覺得現在不得不面對的就是長照。長照涉及健保資源,或是國家在稅收支應長照,這個制度性本身應該會遇到一些財務問題。但比較難的應該是長照的照顧人力又不足,照服員有,但是他不願意進這一行。第三是說長照在國外,有沒有另外一種模式套回現在台灣,有沒有辦法突破一對一的單獨照顧(由移工一對一單獨照顧),能不能以新的模式,像我們常常說日照、帶到社區中心等等的,台灣的特殊性是說我們已經有20幾萬的外勞在一對一的照顧體系,一時要調配到社區型,或是機構內再擴充一部份,需要時間。這個在其他國家,像日本或韓國有沒有可以參照。

之所以會談這個領域,是我們對於銀髮就業、健康勞動的思考。長照是一個體系,把勞動嵌進去長期照顧這個共同關心的範疇,也許這個議題會被我們想出不同的模式。

第二個是新型態就業的挑戰,就是新的經濟平台,讓工作模式多樣化,比如freelancer,還有新創團隊可能7、8個人,還有共同工作空間,去辦公室化,這個「去辦公室化」比較挑戰現有《勞基法》或是勞動管理關係。這可能不一定要馬上跳到法令,但我覺得可以去觀察新的勞動力的重構、解放關係。

第三個當然就是性別,性別(政策、福利)的建置都有,性別的概念擴張出的社會福利,大概都還是從母姓保護、育兒托育津貼。但回歸職場,在既有的工作職場、或是家務勞動裡,很難立即要企業提供更性別友善的作法,比如我聽到有個公司,就是20、30人,他們大概4、5個零到三歲的孩子,就共同請一個保母在公司,但這並沒有新型態的法令提供這樣的模式。

Q3:進入國會後,想要推動的前3法案是什麼?

第一個《工會法》一定要修,組織門檻上面的人數,讓台灣的中小企業勞工沒有辦法組織工會的就是30人的門檻。

第二個就是大家很詬病的颱風天出勤的問題,在勞動法相關的「差假」,這也吵了很久,到底大家怎麼面對,到底是假還是不是假?爭議很多。連該不該放假,國家都沒有定案,比如警消工務局的一定要出來,那是災防必須出勤,所以有假給他是沒有用的,他必須要stand by;勞工要給假是因為我不應該出勤,因為我有風險。一直有這個爭論,到底這是不是一個假,如果是假,對勞工來講,那是災防的假,還是要作為他加班出勤的概念,這完全邏輯是不同的。

第三個的話,想修的很多,不知道從哪個講。就講今天(採訪時間為13日正逢遠航停飛爭議期間)的大量解僱勞工也是,比如預警性介入勞資經營風險的評估,或者是內部監理機制的勞工董事。因為勞工董事通常在國營事業裡,才有一定比例,民營企業沒有。我是覺得說,資本額到一定程度,或是上市、上櫃,能不能就不要去管政府有沒有投資,就考慮勞工董事,或是社會性的監察人的配置。

這三個我覺得應該是已經發生太多的案例,在行政上可能也沒辦法給出答案,所以應該要在修法上去努力。

Q4:這個黨有什麼你特別認同的價值?

我對於市長的國家治理,建立可信任政府的想法很認同。為什麼民眾黨我後來會覺得可以去,是因為他柔性,他很多元。

Q5:會考慮和國民兩黨合作嗎?

我覺得,國會的進步性應該包括政黨組成上的多元和意見上的多元,過去可能一黨獨大,他們還聲稱黨意是很重要的參考,可是現在不管是不是大黨小黨,還是有很多國會立委,他本身的觀念已經不一樣了,所以也不用太爭執什麼一黨、幾黨,反而是你找出可以合作的立委,他的觀念或想法值得去支持或學習,就不應該排除。

只有放下這個色彩才會覺得,國會得為國家的多數人,或大家認同的多數價值去努力。既然建立可信任政府是很重要,那就表示要有讓公務員可以「執」的法,要有讓公務員覺得他推動那個法他有光榮感,那就是立法的工程要配置給這些公務員,不然大家執起法來就覺得沒有什麼力量、沒有用。

進步法案,比如對勞工比較友善的法,應該也不是用黨派的屬性確認它是不是值得連署或推動。所以,用這個觀念去跟其他的政黨立委合作,我相信大家會同意這個共識,那就不拘泥於各別政黨的合作,而是基於有共識的方向或法案。

台灣民眾黨進軍國會的3大主軸:

  1. 公開透明,還政於民
    a.選制改革,增加立法院政黨比例代表席次及降低分配席次門檻,讓多元聲音進入國會,健全台灣的民主發展。
    b.修改立法院職權行使法,回歸委員會專業審查,尊重少數聲音,改正黨團協商機制,建立更完善的議政制度。
    c.修改民法,降低成年門檻至18歲,使民法規定與刑法年齡區分規定相同,賦予青年更大政治參與權。
  2. 國家治理,強化效能
    a.推動稅制調整、實價登錄等居住正義相關法案;延續臺北經驗,務實規劃興建社會住宅,並致力推動單一且自住低稅率及囤房稅相關立法。
    b.因應台灣快速進入高齡少子化時代,我們主張未來私校退場及轉型政策應結合 社宅、長照、托育托幼等需求,轉型為社福或社宅用地。應盡速完成私校退場立法, 對於績效不佳的私校加強監督管控,避免學校藉退場變賣校產圖利,以確保公共性。
    c.治安問題攸關民眾生活安危及員警執勤安全,盡速完成修訂槍砲彈藥刀械管制條例,加強管制與查禁特定玩具槍業者,確保民眾可以免於恐懼而安居樂業。
    d.新經濟型態勞動關係多元化,應擴大保護從業勞動者的安全與權益。職災保險納入非典雇用如外送員、自營作業者...等應全面強制納保。制定電商平台業者管理法規,讓企業依法正派經營、善盡社會責任。強化勞動三權,保障勞工權益。
  3. 財政紀律,台灣永續
    a.財政紀律對國家未來發展至關重要,北市的執政經驗,我們還債570億,提升預算執行率,防止浮濫增加預算,這些都是財政紀律體現「永續經營」的理念。
    b.民眾黨進入國會,將嚴審預算、決算,一起為民眾的荷包把關,共同為台灣的永續 經營而奮鬥。

【註】指2014年柯文哲透過I-Voting市民投票,選出賴香伶當勞動局長。

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核稿編輯:羊正鈺

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