台灣人在印尼的光榮感，大概從近20年前在印尼爆紅的台灣F4流星花園為始，直至最近才又再創高峰。在我生活中與工作上遇到的印尼人，對於台灣此次截至目前的防疫成就，尤其從當地媒體聽聞台灣的生活幾乎一切仍循常軌運轉，皆讚嘆不已！往日「Taiwan與Thailand」、「台灣是否為中國的一部分」曾讓某部分當地人偶有混淆不清或辯駁討論，但現今幾已不復聞。台灣因著這個讓世界亂了陣腳、甚至幾乎停止運轉的病毒，轉禍為福，天時似乎給了台灣展開歷史新篇章的機會。

在印尼首都雅加達，原本大家期待在10日到期的「緊急狀態過度時期」結束後，社會能有更多鬆綁，但是隨著近月來「沒有最糟，只有更糟」的疫情，醫療資源瀕臨飽和崩潰，當局只好又宣佈14日要恢復「緊急狀態」。在這個許多國家已從疫情高風險區轉降為中低風險區的時刻，印尼的第一波疫情從3月爆發至今卻仍在往高峰邁進。個人觀察原因如下：

一、政府空有法令卻無執行能力

根據現行政府規定，由外國飛抵印尼，若已備有PCR檢測陰性報告，仍須做14天居家檢疫（未備有PCR檢測報告，則由機場送至集中檢疫所），但事實上卻是各憑良心行事，因為政府並無有如台灣引以為傲的確切戶政資料，也無足夠人力物力能建立嚴密的監控網路。從機場入境後直奔餐廳、辦公室、甚或旅館等公共場所者不在少數，但既無執勤監督者也無詳細罰則，較溫暖隨意的民族性也不習於勇於舉報，在在都是疫情漏洞。

另外，之前政府規定，搭乘國內航班也須具備檢測陰性證明才能登機，但未具備證明卻「帶足現金以備不時之需」的乘客登機也時有所聞。這樣無執行魄力的法令，其實只是形同虛設。

Photo Credit：Reuters/達志影像

二、政府讓人匪夷所思的政策

雖然印尼中央與地方政府也參照多國防疫政策，訂定許多防疫規範，但某些政策卻讓人不解其防疫邏輯。以首都雅加達為例，在疫情之初，政府宣布「緊急狀態時期」（印尼語簡稱PSBB，直譯為「大規模社交限制」），因應車流減少，上路不須遵守「車號單雙號分日分流限制」，日後政府因社會經濟壓力，在疫情未緩情況下，宣佈轉為較寬鬆的「緊急狀態過渡時期」，並立刻要求恢復疫情爆發前雅加達實施的「車號單雙號分日分流限制」，導致絕大部分家中只有一輛車的中產階級，在非該車號可上路的日期，只能棄自駕車而改搭大眾交通運輸，導致社會群聚增加。

再者，地方政府在疫情期間，喜歡抽樣突擊檢測辦公大樓等公共場所，以確保各公司行號是否遵循政府的規範，如大樓內的防疫措施及設備、企業組織內的分流工作安排等。立意雖好，但來查勤的人員甚至要求多方人員一起參與討論以立官威，若視察結果未達預期，還會一來再來開會討論。明令禁止群聚，實則增加群聚，實在讓人哭笑不得。

三、政客無膽觸及的宗教考量

印尼為世界第一大伊斯蘭教國家，超過八成七的國民信奉伊斯蘭教，處處可見的大小清真寺，一直是人民精神的寄託。尤其每週五中午的集體禱告禮拜，更是許多伊斯蘭教徒每週生活重心之所在。清真寺的集體禱告禮拜，一般都是人滿為患，甚至滿溢到清真寺外的道路席地而坐的也不在少數，這樣的群聚對疫情不啻雪上加霜。

之前在「緊急狀態」下，政府只是「勸導」不要在清真寺群聚，可以在家中自行禮拜即可，但其實效果不彰，甚至認為禮拜前大家都洗手洗腳、已符合衛生禮節的民眾仍不在少數。日前剛宣佈要重回「緊急狀態」，明令所有清真寺需要關閉（但命令是從下週一開始，今日週五就想當然爾不算在內啦），而雅加達省長接受電台訪問時卻又說，我們要求所有大型清真寺和有「確診病例」的小區清真寺關閉（那「無確診病例」的小區清真寺呢？），這樣模稜兩可的說法似乎給了許多模糊空間。緊急狀態的命令中還提到若是「遵循法規、政府許可」的宗教活動，則仍是可行。

宗教議題在印尼至高無上，至今所有政治人物都會建議大家戴上口罩，卻無人敢明確提出關閉所有清真寺、暫停所有宗教活動的聚集，也許因為這樣提案的後座力，對他們政治生命的影響將遠勝過疫情帶來的災難。

Photo Credit：Reuters/達志影像

除了上述因素，印尼人熱情、愛社交的國民性格也讓戴口罩易流為形式。不論是我的印尼同事或者因生活、工作接觸的印尼人，當彼此戴著口罩講話，常講著講著就忘情地將口罩拉下，我想大概是潛意識想表達親切、也想給我看看不甘被藏於口罩下的真誠笑容。但是啊，對方口罩拉下的那一刻，總是令我心驚膽顫的開始。

印尼的疫情控制，因為國情與民情，真的實屬不易啊！

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責任編輯：吳象元
核稿編輯：杜晉軒