
我們想讓你知道的是
今年初,揚州廣陵區商務局的美女副局長被曝光18歲開始上班,換了6個工作單位,從一個編外人員到落實了編制,28歲就當上了副局長。如果我們從中國的人事檔案管理制度來看,這簡直是令人匪夷所思的。
在中國的古裝影視劇中,我們經常可以看到官府衙門的一張白紙黑字的條子,加蓋一個大紅印章像點穴術般決定了個人家私的活動與否。
封條是中國封建制度之下特有的產物,它是皇權和官僚權力凌駕於普天臣民之上的標誌,也是令鴻儒白丁都聞之色變的金箍。
在中國的封建制度下,除了沒有生命的財物可以被貼封條,活生生的人只要得罪了官僚權力,也可以在被戴上枷鎖的同時再被貼上封條。枷鎖可以用一把鑰匙打開,但是一旦貼上封條,彷彿如來佛在五指山上貼了一張讓孫悟空五百年都不能翻身的封印。
現實生活中,沒有人敢去揭下封條,一方面,如果那樣做了是忤逆封建權力之舉,可能給自己帶來殺身之禍;另一方面,被揭封條的人也不會因此逃出升天,還有可能罪加一等。
今天,類似的封條文化依然在中國大行其道,大到法院的查封封條,小到個人的人事檔案,都可以發現它們的蹤影。最近,中國媒體還曝光了一起母親在好奇心的驅使下,不小心拆了孩子帶回家的個人檔案袋,有可能毀了孩子前途的新聞。
根據中國目前的人事檔案管理制度,人事檔案屬於機密檔,只有擁有檔案管理許可權的單位(一般指學校、地方人事部門主管的人才市場,或工作單位)才能查驗、審核和密封檔案,沒有檔案保管許可權的單位以及個人不允許拆封檔案。此外,檔案在不同管理單位之間的傳遞一般通過機要通信、專人送取或郵政特快專遞,不得通過其他快遞或個人自帶的方式。
儘管中國目前關於人事檔案管理的部門規章,沒有明確細化違反相關規定的罰則,但是根據《國安法》、《保密法》等有關國家機密的罰則,這對私拆檔案的母女被網羅一個罪名也是輕而易舉的事。
專題下則文章:
【逆滲透中國】「作風優良,能打勝仗」的中國解放軍,為何無法像美軍那樣得到人民敬重?
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