上篇：淨選盟十年回顧（上）：首次黃潮集會始於2007，那是馬來西亞風起雲湧的一年

淨選盟4.0關鍵日：2015年8月29日至30日

2013年5月的馬來西亞全國大選，「國陣」以少數票（47%）、多數國席（133/222）僥倖執政，讓「505，換政府」的希望落空。選前選後亦發生不少社會事件：有人截停遊覽車，動用私刑毆打看似「幽靈選民」的外籍移工、大選期間「停電事件」假新聞頻傳，一再顯示民間基於對司法及選制的不信任。

淨選盟大集會也沈寂了2年。

一直到2015年，納吉《華爾街日報》踢爆有26億美金從《一馬公司》流向其私人戶口——就是後來國內外媒體競相報導的「馬國史上最大貪腐醜聞」1MDB案。

事件爆發後，納吉揚言提告《華爾街日報》做假新聞、國內率先揭發的媒體《砂拉越報告》被關閉。他更大舉改組內閣，撤換在此事上抱持異議的副首相、反貪委員會長及多名主要官員，導致司法機構公信力、國家形象再跌谷底，馬幣成為區域內貶值最慘重的貨幣。

同年4月，馬國依據《2014年財政預算案》開始實施6％消費稅（GST），作為政府稅收改革的一部分。據國家關稅局公告，消費稅旨在使稅收制度更加高效、透明、親商友好，為國家產生穩定的收入來源。然而，徵稅後市場百物漲價，加上匯率貶值、經濟不景等情況下，GST再度引起民眾反彈。 2015年5月1日，各反對黨與非政府組織號召「五一反消費稅集會」遊行，共吸引2萬人出席。

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彼時距離五年一度的大選尚有2、3年，但淨選盟趁勢動員，要在國慶日前夕舉辦長達34小時的隔夜抗議，並改變素來追求程序正義、制度改革的方向，直接高喊「首相下台」，並提出「反貪腐」、「恢復權力製衡」、「拯救國家經濟」等訴求，轉向民主抗爭。

然而，經歷505政黨輪替落空，不少分析員有感於民眾因無力感而漸漸政治冷感。隆雪華青為淨選盟4.0大集會造勢的講座文告一再證明了這一點：

505大選無法撼倒國陣霸權後，民眾感到失望，熱情慢慢消褪，甚至開始對上街集會及所作的一切產生質疑。

正當群眾處於失望及無力感之時，毫無正當性執政的國陣集團，陸續爆發一馬發展有限公司（1MDB）及納吉私人賬戶收款26億令吉的醜聞，更荒謬的是，國家機制及國會卻無法對此展開有效的調查、問責與執法，三權分立的精神蕩然無存！

因此，淨選盟所號召於8月29日舉行歷時長達34小時的“Bersih 4大集會”更是刻不容緩，但仍有者持著靜觀其變的態度，也有人尚在掙扎及猶豫不決中，認為經過多次集會後，上街還有用嗎？

為此，隆雪華青及隆雪華堂民權委員會聯合舉辦是次講座，希望消除疑慮，鼓動及號召更多的公民於8月29日齊齊上街，展現公民力量。

族群比例失調 第一次沒有催淚彈的集會

這次集會前，獨立廣場再次被封鎖，官方轉移原訂於此的國慶倒數活動，換上水砲車、防暴部隊嚴正以待。在人潮洶湧的現場，淨選盟也向警方承諾不會越過防線。

第一天晚上，主辦方估計高峰期現場聚集超過20萬人。當時仍是巫統黨員的前首相馬哈迪短暫現身，成為當天的高潮。隔天，集會在沒有重大事故發生之下平靜過去，午夜零時，群眾倒數、高唱國歌後，瑪莉亞陳準時宣布集會圓滿結束，要參與者就地解散。事後，主辦方估計兩天的集會吸引超過50萬人到場；網絡媒體《當今大馬》則估計超過10萬人參與。

這是催淚彈與水砲史上第一次未在黃潮集會中派上用場。

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此次集會雖突破2013年選後的政治冷感，出席者更是歷屆最多，但族群比例卻嚴重失衡。根據BBC報導，全國人口僅佔3成左右的華人佔了集會支持者的8成；而全國人口超過7成的馬來人與印度人在集會現場只各佔一成。

_{據報導，
淨1.0出席者有八成馬來人、華人一成五；
淨2.0馬來人有六成，華裔增加至三成；
淨3.0華裔、馬來裔出席者相等。}

此情況與獨立民調中心「默迪卡」在大集會前夕發表的調查報告相符合。報告顯示，有百分之七十的受訪馬來人反對大集會。城市及中產階級是大集會的強大支持者，鄉區及低收入層對大集會的支持只有三成。

報導也指出，馬來群眾驟減與具有強大草根支持的在野黨伊斯蘭黨傾向支持納吉，不再為集會動員有關。伊斯蘭黨前中央領袖哈達南利坦承，馬來群眾相對比華裔少，他指出，華裔曾經害怕騷亂，但以今次參與人數，證明華裔不再害怕了。

淨4.0結束後，親執政黨的馬來報章《馬來西亞週報》封面頭條就突顯集會以華裔佔大多數，更強調出席者多為反對黨行動黨的支持者，以〈行動黨（DAP）主導淨選盟4.0〉為題。 它寫道：「這個非法組織的成立宗旨，是追求乾淨選舉？抑或是，它已成為特定種族展示力量，或推動反對黨荼毒人民議程的平台？」

DAP KUASAI BERSIH 4.0
Muka Hadapan, Mingguan Malaysia 30/08/2015#BeritaUtusan #BeritaMalaysia #Politik pic.twitter.com/gjjq7CM4JG

— Utusan Online (@UMonline) August 29, 2015

事後，有二名參與者因踐踏首相納吉與伊黨主席肖像招來反彈，瑪麗亞陳促二人自首，配合調查。對此，時事評論員許魯帆曾在文中抨擊淨選盟「無力捍衛支持者的言論和政治表達方式的自由，也不願反擊警方濫權迫害人權。」

此外，淨4.0結束後，馬來西亞有5大專生組織發表文告，指已累積了一定的資源和經驗的淨選盟，沒有勢必要達成訴求的氣勢、忽略基本的備忘錄討論及提升參與者民主素質，把集會成敗定於人數、強調和平，讓整體氣氛「嘉年華」化。他們也質疑，淨選盟屢次面對集會地點不被批准卻只能妥協，沒有其他抗衡方案，譬如直搗國家王宮和哀求呈交備忘錄。

淨選盟5.0關鍵日：2016年11月19日

集會和平解散的同時，「一馬公司案」一再發酵。

2016年7月，美國充公「一馬公司」在美國金融機構中涉嫌「洗錢」的逾10億美元資產，法庭開出的訴狀屢屢提及一名涉案的馬國「一號官員」（MO1） ，其與首相納吉繼子里扎屬於親戚關係，且為公司重要人物，外界推測劍指納吉。

8月底，一群大專生在獨立廣場發起「捉拿一號官員」抗議，而淨選盟則在10月宣佈11月將再辦集會。

但這次集會似乎引起群眾憂心。 《當今大馬》報導，淨選盟未在美國充公資產後乘勢追擊，等到時隔數月才發起大集會，民眾怒氣或已消退。此外，集會舉行前，網民支持度也現疲態。各大電子報的留言處，可見昔日支持者的失望、無力及悲觀。 「為時已晚」、「集會無用」、「另一個嘉年華」、「社運政黨化」是普遍留言者給出的反應。對此，靈感中心（Ilham Centre）執行主席Hisommudin Bakar受訪時說，一馬公司弊案出台後仍未受到對付，已讓國人感到疲勞。親政府報章《馬來前鋒報》也發動心理戰，恫言拉黑資助淨選盟的商家，讓以城市中產為主的黃潮支持者怯步。

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淨4.0族群比例失調、鄉區支持度低等問題，這次也受到民眾及淨選盟關心。「默迪卡民調中心」主任Ibrahim Suffian接受《南華早報》訪問時表示，集會中的種族比例相當重要，否則將陷入種族分歧的論述。為解決這個問題，集會前一個月，淨選盟在全國6大地區啟動傳遞火炬儀式，橫跨246個鄉鎮與城市，最後於11月19日在吉隆坡會師。

期間，一些淨選盟火炬手遭反黃潮​​的「紅衫軍」攔截，爆發零星肢體衝突。

「紅衫軍」是2015年淨4.0集會結束後，由國陣成員黨「巫統」大港區部主席Jamal Yunos所發動，旨在「反淨選盟」、「捍衛馬來人尊嚴」。他表示淨選盟是華人的種族主義，將挑戰馬來人地位。彼時紅衫軍到處張貼血腥暴力海報，上面印有馬來人持刀將跪著的淨選盟參與者斬首的圖片，寫著「華人參加淨選盟，準備浴血」。

2016年11月19日，淨選盟5.0照常舉行，集會的高潮，是已退出「巫統」的前首相馬哈迪在雙峰塔附近上台致詞，集會更首度從獨立廣場臨時移師。歷時8小時後，淨5.0在沒有催淚彈及水砲招呼的情況下於傍晚6時和平解散。間中，雖有4千紅衫軍發動反制集會，但雙方並未會師。這是黃潮集會第二度完全無風無雨。媒體估稱約4萬人到場。

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相較淨4.0的20萬人隔夜集會，淨5.0的4萬人次的確有所落差。惟族群比例失調稍有和緩。評論員鄭博夫在《東方日報》撰文表示，馬來裔及印度裔參與者明顯增加，華裔約45%，馬來人佔40%，印裔及其他民族大約15%。

「在警方的合作下，淨選盟5集會和平與成功落幕。淨選盟要感謝警方協助維持和平，保障淨選盟5集會者的安全。」

集會落幕後，淨選盟在推特上感謝警方協助，推文還特別標籤時任全國總警長卡立。

這時，淨選盟主席瑪麗亞陳、秘書處經理曼迪星，在前一天遭警方援引《安全罪行（特別措施）法令》扣留，尚未獲釋。

那是一條用以對付恐怖份子的法令，政府卻以淨選盟曾接受索羅斯「開放社會基金會」（Open Society Foundation）贊助為由，指控瑪利亞陳勾結外國勢力，意圖推翻政府。她被捕後遭單人禁錮，室內燈光連續10天24小時照耀，無水無床。

集會過去了，然後呢？

淨5.0是淨選盟發起的最後一次大集會。截至2018年5月第十四屆大選前，再也沒有任何大型群眾運動發生。

2018年3月底，國會擬緊急通過「選區重劃」報告，政治研究學者黃進發違抗下議院院長命令，對外公開報告，呼籲民眾於隔天8點前往國會大廈抗議。淨選盟主要領袖在24小時內，透過社群媒體號召群眾一同前往呈交備忘錄，但當天出席者僅有數百。

淨選盟曾在2017年獲得亞洲民主人權獎，是馬來西亞現下最受矚目的社運先鋒組織。回顧淨選盟十年來的五次集會，有者認為他提升了民眾政治及民主意識，也有人眼見訴求久久無法達成的瓶頸而著急。

尤其淨4.0開始，「集會嘉年華化」、「社運政黨化」、「手段過度保守溫和」、「訴求不具體」等議題，再三於網路及媒體上爆發討論，不少時評員也​​針對這些現象給出意見和看法：

社運與政黨掛鉤？

除了馬來裔群眾依賴伊斯蘭黨動員，淨5.0讓曾反對黃色集會的馬哈迪上台談論民主救國，引來部分網民及執政黨領袖批評社運已被騎劫。

此外，今年（2018）瑪麗亞陳辭去淨選盟主席一職，以獨立候選人之姿，借希盟旗幟出戰大選，但她走入體制的決定亦激起不少思辨。馬國活躍時評員唐南發對此撰文提醒，「選委會操弄選舉應被批判，但曾保證恢復地方選舉的反對陣線，最終被棄承諾；且希盟主導人正是破壞選制最深的馬哈迪，「曾以完善選制為志向的瑪麗亞陳在希盟旗幟下以其資源動員競選，仰人鼻息，又當如何質詢？」

缺乏訴求的討論

評論員吳振南點出，淨選盟所提出的體制改革方案，往往在集會前後隱沒在社情輿論中，無法形成社會討論。於是，淨4.0的改革內容在集會現場轉為抽象的三大口號：乾淨選舉；乾淨政府；異議權利。他認為，公民運動缺乏制度論述的窘境，或許正是多元社會對於新體制仍缺乏共識的反映。

拉曼大學中華研究院助理教授曾維龍也認為，集會中的訴求多與憲制有關，只有具備相關知識者才能深入討論，一般群眾難以做到，只能選擇依從或沉默聆聽。他擔心，久而久之，淨選盟運動或將傾向精英化。

保守路線或已失靈

淨選盟集會10年來，具體達成之訴求只有一項「選舉時使用不褪色墨汁」。然而，每一次的集會卻都被宣布為「成功」、並「和平解散」。主辦方事先承諾警方解散時間、樹立人牆防止支持者衝破封鎖的獨立廣場圍欄、發文感謝警方合作，並呼籲踐踏領導人肖像照的與會者自首等，都曾引來民眾質疑。

黃進發在《馬來西亞淨選盟，十年來的感動與挫敗》一文中，敘述了淨選盟保守溫和的鬥爭路線由來：1969年馬國513流血事件在官方論述中，就是在野黨支持者選後遊行挑起的，從此，「示威」與「暴亂」便畫上等號；隨後1987年發生政府大規模逮捕社運份子的「茅草行動（Operasi Lalang）」，進一步讓類白色恐怖的恐懼根植在大眾心中。

但他也認為，淨選盟五次集會抗爭的另一成果就是：集會的正當化和常態化。1998年副首相安華被革職而發起的抗爭行動「烈火莫熄」，就被認為是打破人民上街恐懼的「全民運動」。十年後，淨選盟接棒開啟另一個時代黃潮，最高紀錄曾吸引25萬人上街。馬大前學生會署理主席李晉揚在彼時《當今大馬》的投書中也提醒，「505大選後幾乎一月一集會，對於上街，人民的恐懼早已破除了。」

的確，淨5.0後網路上的輿論分為支持升級運動、使用更激進手段的「勇武派」和希望集會不讓參與者承擔過高風險、不讓政府抓大痛腳的「溫和派」，可見淨選盟素來的保守路線或許不再能滿足所有支持者的期待。

資深媒體工作者周澤南曾在專欄中提醒，馬來西亞有很多以「不和平」手段爭取權益的成功例子，尤其原住民運動，他舉例，砂拉越州原住民久曾設立路障三年，最後成功阻止興建水壩、捍衛祖地。

社會主義黨中央委員朱進佳撰文回顧五次集會時，也討論此點：「社會抗爭的形式可以因需求而改變。如果靜坐多時沒有任何成果，可以絕食……抗爭是一個長遠的過程，永遠會有更進一步的目標，並沒有『和平就是王道』、『勇武就是唯一途徑』的標準方程式」。

他在文末提及，沒有明確改革綱領、提升群眾政治意識的社運難以走得遠，或將被投機的政客收割。他認為，強化人民力量，長期深入民間的政治教育、組織及日常抗爭中，提升群眾的政治意識，才是首要之道。

「淨選盟只是一個平台，有其局限性，關鍵在於公民社會的整合」，《星洲日報》副執行總編輯林瑞源在回望淨選盟10年的文章時，如此寫道。

延伸閱讀：

• 淨選盟十年回顧（上）：首次黃潮集會始於2007，那是馬來西亞風起雲湧的一年、
• 淨選盟反思：「黃潮」會否有機會再釀政治海嘯？
• 從「淨選盟5.0集會」看馬來西亞人權

參考資料：

• 周澤南／激昂的熱情，異質的社運（燧火評論）
• 吳振南／在「制度」缺席的街頭（燧火評論）
• 林瑞源／淨選盟的10年風雨路（星洲日報）
• 黃進發：馬來西亞淨選盟，十年來的感動與挫敗（端傳媒）
• 沒有捷徑的民主路／朱進佳（惟工新聞）

核稿編輯：楊之瑜

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拒絕「兩害取其輕」，馬國廢票行動是怎麼回事？