撰文 / 陳立樵（英國皇家哈洛威大學歷史系博士）

自2014年6月開始，伊斯蘭國（IS）的勢力在伊拉克境內北區壯大，令鄰近國家與西方國家都感到威脅。至今，伊斯蘭國擴張到敘利亞，還有美國聯軍進行空襲，都動搖著區域與國際局勢。

伊朗在西亞地區佔有重要地位，其西側與伊拉克交界，且兩國政府關係緊密。因此，面對鄰近國家的動盪，伊朗抱持的態度，是值得瞭解的層面。國際間對於伊斯蘭國的行動，是否連帶影響伊朗對外關係，也是頗受關注的議題。

Map of the Middle East｜Photo Credit: Wikimedia Commons CC BY 3.0

伊朗所抱持的態度

兩伊關係向來是邊界問題最為重要，尤其在交界的阿拉伯河一帶。

從伊拉克建國以來，在1937年就有跟伊朗簽署有關阿拉伯河的協議，但雙方都不滿意。即使1975年兩伊再度簽訂邊界協議，也仍有難以解決的糾紛。1980年到1988年的兩伊戰爭，一樣也是關係到阿拉伯河爭奪河道劃分的問題。2003年海珊政府遭美國擊垮，新興的伊拉克政府於2008年與伊朗達成友好，兩國邊界的糾紛可算是難得的平靜時刻。

此時，伊斯蘭國勢力擴張，讓伊朗一再強調不希望邊界遭到波及，邊界安全是伊朗的最後底線。伊朗也一再表示自己是第一個支持伊拉克政府的國家，這可以想見伊斯蘭國對於伊朗邊界、甚至進入伊朗境內，有某種程度的威脅性。兩伊友好的情況下，伊斯蘭國引起的動盪，讓兩伊更有唇亡齒寒的密切關係。

伊朗外長札里夫（Zarif）（右）及伊拉克外長賈法理（al-Jafari）12月7日於德黑蘭的會議。Photo Credit: AP/達志影像

除了支持伊拉克之外，伊朗也想要聯合中東地區的國家對抗伊斯蘭國，強調唯有合作才能奏效。伊斯蘭國的勢力在敘利亞持續擴大，也於10月攻下靠近土耳其南方的科巴尼，導致土耳其南部邊境的安全出現疑慮。伊朗總統魯哈尼（Hassan Rouhani）呼籲中東區域的國家要聯合起來，盡快擊敗伊斯蘭國。伊朗支持敘利亞，也肯定土耳其的友好態度。

當然伊朗也有自己的意圖，但畢竟聯合敘利亞是近期伊朗的外交方針，至少雙方合作是有可能在中東地區形成一股力量，對付美國與以色列。伊朗與土耳其此刻也有密切聯繫，土耳其駐伊朗大使提過，伊斯蘭國勢力擴大，土伊雙方應該合作。伊斯蘭國對土耳其有所威脅的話，伊土雙方就出現了可以合作的條件。對於卡達等波斯灣國家資助伊斯蘭國，伊朗則是嚴厲批判。

伊朗對美國與以色列之批判

美國如何處理伊斯蘭國的問題，是外界相當關注的一環。而美國是否會與伊朗合作對付伊斯蘭國，也是媒體之間頗多討論的話題。不過，從伊朗的聲明來看，伊美合作是不可能的事。

伊朗先是質疑美國的態度，認為美國「打擊恐怖主義」僅是作秀，毫無誠意。從2003年美國攻打伊拉克的事件來看，美國打著搜尋伊拉克「大規模毀滅性武器」的旗幟，結果除了逮捕、處決海珊之外，武器卻毫無蹤影。對於美國來說，取得伊拉克的石油利益才是主要目的。

現在美國的空襲行動，儘管針對的是伊斯蘭國，可是其目的仍然是在控制伊拉克。因此，伊朗強調美國的意圖不在於伊拉克的安定，而是他們自己的利益。

伊朗也批判迄今美國的武力進攻並沒有太大的用處，而且美國對於當地並不瞭解，一再地轟炸無法解決問題；美國聯軍的武力對抗伊斯蘭國只是口號，沒有實際作用，武力只會讓局勢變得更加極端。外界期待美國與伊朗合作對付伊斯蘭國，伊朗則是認為重點不在此，應該是要關注美國是否願意協助伊朗，畢竟伊斯蘭國的勢力有可能東向威脅伊朗。

美國國務卿凱瑞（Kerry）與伊朗外長札里夫（Zarif）在11月舉辦閉門核子協商會議前的合影。Photo Credit: AP/達志影像

此外，以色列在此時也受到伊朗的批判。自1979年何梅尼（Ruhollah Khomeini）的伊朗伊斯蘭共和國成立以來，美國與以色列就是頭號敵人。何梅尼自年輕時期，對於美國與以色列在伊朗的優勢地位頗為不滿，不斷有批判兩國的言論。1979年何梅尼掌政之後，反美反以色列就成為伊朗伊斯蘭共和國對外關係的基本立場。

此時伊斯蘭國勢力興起之際，正值以色列對巴勒斯坦進行攻擊。對於伊朗來說，以色列的行動也如伊斯蘭國一樣是種恐怖行動。伊朗批判美國對於恐怖主義有雙重標準，這意指美國對於以巴衝突的態度。美國對於以色列的行動，向來沒有表示任何譴責，任由巴勒斯坦遭以色列踐踏。而且，伊朗也指責伊斯蘭國有以色列的支持，這等同於國際社會要摧毀伊斯蘭世界。

未來局勢走向

去年10月以來，伊拉克軍隊已經發揮作用，而且有很多志願軍加入，已經收回有些伊斯蘭國佔領的地方。在戰事之中，有伊朗軍官對伊拉克提供協助。伊朗媒體也趁此時期讚揚這名軍官的功績，有宣揚伊朗的實力的作用。

有些評論提到，伊斯蘭國所引起的動盪，一來改變存在已久的舊秩序，二來是伊朗在區域與國際之間的重要性大增。甚至也有評論提到，伊朗會是解決伊斯蘭國動盪的關鍵角色。從上述段落來看，伊朗欲藉伊斯蘭國引起的動盪，來統合西亞國家的力量。

伊朗總統魯哈尼（Rouhani）2014年於上海參加CICA高峰會（Conference on Interaction and Confidence Building Measures in Asia）時所攝。Photo Credit: Reuters/達志影像

面對伊斯蘭國，此時期伊朗採取的是以外交方式統合各國。

伊朗理解像西方這樣的武力攻擊，其實是難以解決問題的。若非當事國之間能夠以外交的方式談妥紛爭，在武力脅迫之下處弱勢之一方，僅是暫時遭壓制，不可能由衷表示服氣。更何況外交方式、簽訂協議都不見得能夠弭平爭議，武力方式更不可能。

當然，伊朗提出的批判、與他國合作，有鞏固自身利益的盤算。不過，伊朗與伊拉克、伊朗與土耳其分別表態組成合作關係，無論是否能夠重挫伊斯蘭國的勢力，往後德黑蘭－巴格達連線，以及德黑蘭－安卡拉連線，必然是中東地區重要的新態勢。

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責任編輯：羊正鈺
核稿編輯：翁世航