中台灣是歷屆總統與立委大選的「搖擺縣市」，向來就有「拿下中台灣得天下」的說法。台中紅、黑兩派是在國民黨一黨獨大時期產生，當時為制衡地方勢力，扶植派系相互抗衡。

原本的台中縣，因宗族主要分成紅、黑兩大派系，第三勢力幾乎無法生存，過去有「紅黑輪政」傳統。而原台中縣、原台中市因區域間城鄉發展落差，也形成並存的兩個縣市層級地方派系。不管是紅黑兩派或是台中縣市各擁山頭，兩者都與國民黨關係密切。

紅黑兩派，是從哪裡來的？

• 紅派：從紅色的名片到「黨政高層」

台中縣紅派的起源是日治時期台灣五大家族之一的霧峰林家，林家早在一兩百年前就掌控中台灣大量田地以及樟腦專賣權。紅派因掌門人林鶴年在競選第一屆台中縣縣長時，宣傳用的海報或名片一律為紅色得名，當初被稱為「紅仔」，後改名為「紅派」。林鶴年在1951年、1957年、1964年分別當選第一、第三、第五屆縣長，權傾一時。

紅派還可以分成廖家、張家、劉家。

廖家的知名人物是曾任兩屆縣長，在馬英九執政時期擔任內政部長、總統府祕書長、亞東關係協會會長等職的廖了以；張家是前議長張清堂、張清照兄弟；劉家則是立法院前院長劉松藩家族，也是台中縣紅派最具實力的大家族之一，劉的弟弟劉松齡長期擔任大甲鎮農會總幹事，侄子劉德成是前國大代表，侄子劉銓忠曾為省議員、立委。

目前，紅派掌門人雖掛名總統府前資政廖了以，但實際操兵符的是張清堂、張清照兄弟，青壯輩紅派唯一現任的是國民黨立委、新聞局前局長江啟臣。不過，江啟臣並不熱衷紅派派系事務，逐漸以國民黨立院黨團為運作重心。

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• 黑派：曾經分裂，到今天的「顏家班」

至於原台中縣黑派，創派人物陳水潭在1951年參選第一屆台中縣長，黑派得名是因為開山祖師爺在這場選舉中，宣傳品與名片都以黑色為標誌，陳派因此被稱為「黑仔」，後改為黑派，但陳當年敗給紅派林鶴年，1954年才當選第二屆台中縣長，在任內因病過世，黑派領導層一度陷入分裂，當時陳的妻子陳林雪霞出面，連任四屆省議員，成為黑派的領袖人物。

陳派另外兩位代表人物是國大代表陳川，以及兩屆台中縣長、前人事行政局長陳庚金，以及前立委陳傑儒；紀國棟、前縣長黃仲生等。

目前黑派掌門人是大甲鎮瀾宮基金會董事長、前立委顏清標以及國民黨立委顏寬恆、台中縣副議長顏莉敏父子（女）三人。黑派掌門人顏清標早期是台中海線角頭，主要活躍在大甲、沙鹿、清水、大肚、龍井等區，家族從經營柏油、瀝青、砂石等業聞名，如今「顏家班」儼然是黑派的代名詞。

• 興農企業的楊家：台中的「第三勢力」

紅、黑兩派以外，台中縣楊家從經營農藥的興農企業起家，逐漸發展為擁有興農、長億兩大集團，政商實力雄厚，闖出「第三勢力」，有「中霸天」封號。

其中，長億集團創辦人、朝陽科技大學創辦人楊天生是楊家掌門人，楊天生1981年曾任國大代表及國民黨大會主席團主席，2004年參選台中縣立委落敗。楊天生的哥哥楊天發是興農集團創辦人，兒子楊文欣曾經擔任立委。

從互不通婚經商，到團結支持同一候選人

早期紅派與黑派勢力爭奪激烈，兩大家族甚至互不通婚、拒做生意，因此達成縣長一職由兩派輪流，也就是俗稱「紅黑輪政」傳統，後來縣議會正、副議長也有類似狀況，但此一遊戲規則遭質疑派系分贓，被政黨政治打破，權力分配改依地方派系實力決定。

政治現實上，紅派與黑派長期在縣政府、縣議會、農漁會、水利，甚至議員席次等，常年透過組織不斷「操兵」，稱霸地方政壇。楊派是新興政治勢力，在基層權力結構中的力量不大，但投資經營事業龐大，具有強大的經濟實力。

台中市因快速轉變成都會型的行政區，而台中縣發展較慢，以農漁業為主要生產型態。在過去數十年的地方自治史中，台中縣市也形成並存的兩個縣市層級地方派系。2010年縣市合併前後，派系遭綠營分化，2016年胡志強黯然讓出台中市長寶座，派系式微。

• 紅黑換票：派系間也可以「坐下來談」

以2008年台中縣紅、黑兩派「化敵為友」為例，就是單一選區新制之下，派系交流最好的例子。當時以顏清標為首的「黑派」，以及以劉銓忠為首的「紅派」，雙方在水利會、農會系統，以及各鄉鎮長、代表會都有人馬，但立委要勝出已非單靠派系可以支撐，因此兩人皆出現空前的焦慮，「都了解要勝選，必須仰賴其他力量」。

當時透過國民黨中央協調折衝力量，派系因而解編、重新整合。劉銓忠在第一選區出征，競選總部成立時，第二選區顏清標帶領黑派要角全程參與；顏清標競選總部成立時，劉銓忠也讓顏清標選區內的紅派樁腳全面配合。2008年堪稱紅黑換票，兩派坐下來談合作互挺的顯例。

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• 盧秀燕勝林佳龍：不可低估派系力量的最好證明

紅、黑兩派原在台中縣區「喊水會結凍」，可直接操控選舉結果，但上屆選舉因為前市長胡志強動員時嚴重失靈，一度被認為「派系政治」從此終結。

林佳龍執政時期，台中市藍天變綠地，激發派系危機意識，地方政治生態悄悄起了化學變化。去年九合一選舉，紅派江啟臣接掌盧秀燕競選台中市長總部主委，黑派顏寬恆接下盧的競選總幹事，紅黑大團結挺盧，加上韓流效應，盧從一開始不被看好到最後大勝二十多萬票，一舉擊垮民進黨市長林佳龍。

民進黨在台中縣的力量雖在發展與上升，出身市區的盧秀燕，當時深知若要贏得勝選，縣區票倉才是關鍵。她在黨內初選出線，第一時間就致電向顏清標、張清堂兩位派系大老懇託支持，登記時更緊拉著兩人的手出場，兩大老也交付紅黑派中生代的顏寬恒與江啟臣重要的選戰職務，為她鞏固山線、海線江山。

失去政權四年的紅黑派飽嘗苦果，深知「團結才有生存空間」，這次龍燕爭霸，空前的跨派系合作無間，催動原已各自為政的農漁水利等組織，再加上大環境民意洪流，一舉助藍軍奪回政權。

成員年輕化，但派系之間的角力仍不停歇

台中縣市派系在國會議員席次上，只剩下紅派江啟臣、黑派顏寬恒。兩人都是國民黨青壯輩，江對於派系事務相對淡薄，顏寬恆與父親顏清標凝聚力較強。紅、黑兩派能否延續派系影響力，就看兩人如何著力，在立委選舉連任成功，並力挺韓國瑜取得總統大位，持續操控水利會、農會等系統。

台中市長盧秀燕去年贏得選舉後，從小內閣到議會布局，被視為處處都有派系考量，而從選舉結果到「韓流」崛起看來，台中縣市派系深植地域、人情脈絡中，很難被政黨光譜完全切割，仍有不可小看的影響力。

在年底的選舉中，紅黑兩派掌門人江啟臣、顏寬恒能否成連任，三年後民進黨林佳龍是否可能捲土重來重奪市長寶座，力抗國民黨紅、黑派勢力，台中的派系之戰，將要化為國民黨與民進黨的青壯勢力對決，拿中台灣得天下的說法，在短期內應該還不會改變。

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責任編輯：丁肇九
核稿編輯：翁世航