custom_header
特別報導

關鍵全球視野

恐怖主義五大真相:每年死於邊開車邊發短訊的美國人,是死於恐怖攻擊的數百倍之多

2016/02/24 , 評論
Project Syndicate
Photo Credit: Reuters/達志影像
Project Syndicate
Project Syndicate produces and delivers original, high-quality commentaries to a global audience. Featuring exclusive contributions by prominent political leaders, policymakers, scholars, business leaders, and civic activists from around the world, we provide news media and their readers cutting-edge analysis and insight, regardless of ability to pay. Our membership now includes nearly 500 media outlets – more than half of which receive our commentaries for free or at subsidized rates – in more than 150 countries.

文:Joseph S. Nye(哈佛大學教授,著有美國世紀是否結束?

恐怖分子已經綁架了美國政治。2015年12月,民調顯示美國總人口的約16%,也就是每六個美國人中就有一位將恐怖主義視為國家最重要的問題,而上個月該比例僅有3%。儘管仍低於2001年9月11日恐怖襲擊後測得的46%,但其比例卻創下了近10年來美國人提到恐怖主義的新高。

這樣的輿論變化影響在共和黨總統初選中體現得特別之強。它無疑提振了反穆斯林言論尤其強硬(甚至頗具煽動性)的川普(Donald Trump)的競選活動。有些政治家開始將反恐戰爭冠名為「第三次世界大戰」。

加州聖貝納迪諾12月的襲擊表明,恐怖主義問題在美國確實存在。但這個問題卻被總統候選人和信奉古老格言「越血腥越吸引眼球」的新聞媒體所誇大。要想正確認識恐怖主義,美國人——和其他人——要牢記以下注意事項:

1. 恐怖主義是某種形式的戲劇

恐怖分子更熱衷於吸引眼球、使其問題處於關注中心,而非行動本身造成的死亡人數。伊斯蘭國(ISIS)非常注重舞台藝術。借助社群媒體傳播野蠻斬首,其目的是引發震驚和憤怒——並以此來吸引眼球。通過誇大效果讓每次恐怖活動成為頭條新聞,我們正好中了他們的計策。

2. 恐怖主義並非發達國家民眾所面臨的最大威脅

車禍和香煙的致死人數都遠比恐怖主義多。事實上,恐怖主義甚至算不上很大的威脅——就連小的也算不上。人們死於雷擊的可能性都比恐怖行動要大。

專家估計美國人每年死於恐怖襲擊的可能性是350萬分之一。美國人死於浴缸意外(950,000分之一)、家電事故(150萬分之一)、撞鹿事故(200萬分之一)或商業客機失事(290萬分之一)的機率都比恐怖行動要大。每年有6000名美國人死於邊開車邊發短訊或打電話。這比死於恐怖主義的機率高出數百倍之多。美國死於激進伊斯蘭恐怖主義的人數還不及心懷不滿的辦公室和學校槍手多。恐怖主義不是第三次世界大戰。

3. 全球恐怖主義已經不是新聞了

恐怖主義浪潮往往需要一代人才能逐漸褪卻。20世紀早期,無政府主義運動因為烏托邦理想刺殺了幾位國家元首。20世紀六七十年代,「新左翼」紅色旅和紅軍軍團曾劫持跨境飛機並綁架和殺害(普通公民及)商界和政界領袖。

今天的聖戰極端分子是披著宗教外衣的一種古老政治現象。很多領導人都並非傳統的原教旨主義者,而是在全球化浪潮中被連根拔起並且在想像中的純伊斯蘭哈里發團體中尋找生存意義的民眾。打敗它們需要時間和精力,但伊斯蘭國自身的狹隘性限制了其受眾。其宗派主義襲擊甚至不能吸引所有穆斯林,更不要說印度教、基督教和其他教徒。伊斯蘭國最終會被擊敗,這和其他跨境恐怖分子沒有區別。

4. 恐怖主義很像巴西柔術

小個選手借大個選手的力來打敗他。沒有恐怖組織像國家一樣強大,也沒有幾個恐怖運動成功推翻了政府。但如果它們能激怒一國民眾弄巧成拙,他們就有獲勝的希望。2001年蓋達組織成功地引誘美國侵入阿富汗。其後在美國領導的入侵伊拉克行動的瓦礫堆中誕生了伊斯蘭國。

5. 擊敗恐怖主義需要智慧的力量

智慧力量能將軍警硬實力和吸引說服的軟實力相結合。硬實力可以殺死或俘獲鐵桿恐怖分子,這些人基本不會接受引誘和勸說。與此同時,軟實力可以為頑固份子試圖招募的邊緣民眾打預防針。

因此注重輿論和美國行動在社交媒體上的形象和精準空中打擊一樣重要和必要。疏遠穆斯林並削弱其提供關鍵情報意願的對立言論,為我們所有人帶來威脅。這也解釋了某些當前總統候選人的反穆斯林姿態為何造成如此適得其反的效果。

恐怖主義是個嚴重問題,它理應成為我們情報、警察、軍事和外交機構的重中之重。它是外交政策的重要組成部分。而且不讓大規模殺傷性武器落入恐怖份子之手至關重要。

但我們不應落入恐怖分子的圈套。讓暴徒們在空無一人的影院上演他們的行動。如果讓他們接管公眾輿論的主要舞台,將會有損我們公共生活的質量、扭曲我們的重點日程。他們會用我們自己的力量來對付我們。

本文經Project Syndicate授權刊登,原文發表於此

責任編輯:翁世航
核稿編輯:楊之瑜

專題下則文章:

到底應該支持或是反對TPP?經濟學家也說服不了彼此

關鍵全球視野:

關鍵評論網和全球頂尖評論網站Project Syndicate取得內容授權,每月將刊登4-8篇關於全球視野的獨家中文評論文章。Project Syndicate旗下有超過600位供稿者,其中包含諾貝爾經濟學獎得主、政界領導人、商界領袖、頂尖大學教授、學者、國家外交官、公民活動領袖等等。對於關心全球議題脈動讀者的是每個月不可獲缺的精神食糧。

看完整特別報導