特別報導

關鍵全球視野

「交易高手」川普是巴勒斯坦的新希望嗎?

2017/05/18 , 評論
Project Syndicate
Photo Credit: Reuters/達志影像
Project Syndicate
Project Syndicate produces and delivers original, high-quality commentaries to a global audience. Featuring exclusive contributions by prominent political leaders, policymakers, scholars, business leaders, and civic activists from around the world, we provide news media and their readers cutting-edge analysis and insight, regardless of ability to pay. Our membership now includes nearly 500 media outlets – more than half of which receive our commentaries for free or at subsidized rates – in more than 150 countries.
我們想讓你知道的是

儘管川普所承諾的達成「最終協議」並沒有多少細節的支持,但仍然對巴勒斯坦人充滿了號召力。巴勒斯坦人已經對除了放任以色列擴張和鞏固對巴勒斯坦領土的佔領之外毫無建樹的和平進程感到無比失望。

文:Daoud Kuttab(前普林斯頓大學新聞系教授、前拉馬拉聖城大學中東研究所主任, 現致力於中東新聞自由活動)

在最近對華盛頓的訪問中,巴勒斯坦領導人阿巴斯(Mahmoud Abbas)對美國總統川普大加讚賞,讓很多人吃了一驚。他通過翻譯說川普「有勇」有謀,讚揚川普的「高超的談判能力」。川普已經承諾要「做成」以巴和平協議。「現在,總統先生」,阿巴斯用英語下結論說,「有你我們感到有希望。」

當然,問題在於這個希望是否牢靠。畢竟,在他自己的公開陳述中,川普從未提到兩國方案,他對和平(提到了11次)的模棱兩可的提及,並不包括那麼多關於以色列(也提到了11次)需要結束非法定居點建設的暗示。事實上,川普在他的陳述中恢復了他過去經常使用的不對稱的稱呼:以色列和巴勒斯坦人。

現實是川普一直讓巴勒斯坦人有理由感到擔心。在競選期間,川普說要將美國大使館搬到耶路撒冷,並譴責即將卸任的歐巴馬政府在聯合國安理會譴責以色列定居點決議上投棄權票(而不是否決票)的決定。當選後,川普任命他的破產律師佛里曼(David Friedman)為美國駐以色列大使,佛里曼一直支持以色列右翼(甚至出資支持約旦河西岸定居點建設)。

但阿巴斯對這些問題保持緘默。川普在執政伊始就邀請他來到白宮,僅僅是這一事實似乎就提供了樂觀的理由。而川普已經將一些注意力集中到解決以巴衝突上,委託他的女婿兼親信顧問(儘管毫無經驗)庫什納(Jared Kushner)斡旋和平協議。

當然,承諾斡旋和平對美國總統來說不算什麼新鮮事。但川普不是普通的美國總統。許多巴勒斯坦人因為一件事而感到歡欣鼓舞:受遊說集團影響的意識形態和美國政黨的承諾似乎都不能約束川普。在他們看來,一位「美國優先」的總統肯定會認為將這麼多政治和金融資本押在以色列身上是荒謬可笑的,因為這幾乎不能給美國帶來任何戰略利益,反倒要付出中東更加動盪的代價。

川普作為交易高手的形象強化了這一希望敘事。儘管他所承諾的達成「最終協議」並沒有多少細節的支持,但仍然對巴勒斯坦人充滿了號召力。巴勒斯坦人已經對除了放任以色列擴張和鞏固對巴勒斯坦領土的佔領之外毫無建樹的和平進程感到無比失望。

這並不是說巴勒斯坦人盲目地信任川普政府來決定他們的命運。相反,阿巴斯竭力要強化自身立場,在川普就任到他訪問白宮這段時間裡,他與埃及總統塞西(Abdel Fattah el-Sisi)和約旦國王阿卜杜拉二世(Abdullah II)進行了五次會面。塞西和阿卜杜拉在訪問川普的時候都重申了2002年阿拉伯和平倡議(Arab Peace Initiative)中的立場:以色列應該完全撤出佔領的領土,換取與阿拉伯聯盟國家的關係正常化。在3月29日的約旦阿盟峰會上,他們和其他阿拉伯領導人強調應該根據1967年邊境建立一個獨立的巴勒斯坦國,以東耶路撒冷為其首都。

阿巴斯的這些努力是為了強調必須追求的真正目標,遏制以色列的偏離。比如,以色列總理納坦雅胡(Binyamin Netanyahu)一直要求巴勒斯坦權力機構停止為殺害以色列人的囚犯的家庭發放社會福利,試圖將這些配給說成是某種形式的報酬。阿巴斯在白宮讚美川普可能是另一個穩住川普的策略。

斷言阿巴斯對川普政策的方針是否能夠成功還為時尚早。一些人可能認為川普將沙烏地阿拉伯而不是以色列作為其以美國總統身份出訪的第一個目的地的決定,表明他對中東地區持有新的觀點(儘管他隨後馬上就會去以色列)。

在執政100天接受路透社採訪時,川普表示當美國總統比他預想中的要難多了。但以色列和巴勒斯坦人之間的談判不必如此。畢竟,我們知道這樣一份協議必須包含什麼:一個用土地交換為保障的獨立的巴勒斯坦國,以及一個創新的巴勒斯坦難民解決方案。

達成協議的主要障礙是美國推動必要的妥協的政治意願不足。巴勒斯坦領導人希望川普-一位沉溺於他的遺產中的商人-最終能夠拿出必要的決心,使出美國總統的「洪荒之力」確保「最終協議」。

Copyright: Project Syndicate 2015 - 川普是巴勒斯坦的新希望嗎?

責任編輯:翁世航
核稿編輯:
楊之瑜

專題下則文章:

魯哈尼因素:改革派的決定性勝利,並不意味著保守派勢力的終結

關鍵全球視野:

關鍵評論網和全球頂尖評論網站Project Syndicate取得內容授權,每月將刊登4-8篇關於全球視野的獨家中文評論文章。Project Syndicate旗下有超過600位供稿者,其中包含諾貝爾經濟學獎得主、政界領導人、商界領袖、頂尖大學教授、學者、國家外交官、公民活動領袖等等。對於關心全球議題脈動讀者的是每個月不可獲缺的精神食糧。

看完整特別報導