文：Christopher R. Hill（負責東亞事務的美國前助理國務卿，現為丹佛大學Korbel國際研究學院院長，著有《前哨：美國外交前沿的生活》）

不久前川普（Donald Trump）總統任職六個月紀念日，不僅提醒人們其內閣在國內是怎樣一事無成，也再次讓人們想起它迷宮式的外交政策，是怎樣創造出滿是定時炸彈的地緣政治格局。川普幾乎任性地拒絕理解複雜問題，而且他沉溺於破壞前任歐巴馬（Barack Obama）留下的遺產，在這個問題上表現得最為明顯的莫過於中東。

川普決定今年4月對敘利亞沙伊拉特空軍基地發射巡航導彈，目的是對阿薩德（Bashar al-Assad）政權使用化學武器做出回應。除了並不令人信服的對人道主義的支持外，川普部署美國軍事力量唯一的理由，似乎是歐巴馬在人盡皆知地對敘利亞使用化學武器畫出一條「紅線」後，卻並未對阿薩德政權於2013年化武襲擊古塔地區採取任何對策。

但川普對繼軍事襲擊後持續開展外交攻勢似乎沒有什麼興趣。其後，本月初在德國漢堡舉行的G20首腦會議上，他表示美國可能以某種方式與俄羅斯聯手在敘利亞西南部執行停火，以便為敘利亞其他地區樹立榜樣，進而為最終和平進程鋪平道路。

哪怕是對敘利亞局勢有最粗淺了解的人，也不會認為地區停火可以成為和平進程的開始。阿薩德政府多年來一直在進口盟軍代表其參戰——其中包括黎巴嫩真主黨、伊朗、俄羅斯甚至（在某些方面）土耳其。相比之下，敘利亞反對黨所得到的支持斷斷續續，而且多年後仍然像內戰最初爆發時那樣無法形成一致。

沒有人知道川普對敘利亞未來的邊境或治理有什麼想法。在一個民族、宗教團體眾多而民間社會機構寥寥無幾的分裂國家，能否保護少數民族的權利？能否解決邊界問題？如果世界能從伊拉克局勢中吸取任何教訓，那就是民主需要有彈性的體制和高效率的執政，而不僅僅是選舉。

歐巴馬政府在敘利亞的目標，是尋找並支持願意抵抗阿薩德的溫和叛亂組織。而川普政府則恰恰相反，徹底中斷了對溫和派反對團體的軍事援助，因為他們的結論顯然是根本不存在溫和派反對組織。川普政府默許並支持由伊朗、土耳其和俄羅斯牽頭，目前正在哈薩克阿斯塔納進行的和平談判。但他卻從未表示過美國將牽頭領導和平進程，甚至都從未表示過要試圖影響阿斯塔納進程的結果。

從川普任職前六個月的情況判斷，我們可以放心地假設敘利亞政權仍將掌控在阿薩德手中。川普似乎在向美國民眾解釋，推翻敘利亞阿拉維派政權將有助於擊敗「伊斯蘭國」等遜尼派極端主義團體時，遇到了與歐巴馬同樣的問題。事實上，就像許多敘利亞人所擔心的那樣，將阿薩德趕下台卻沒有想明白由誰來繼任有可能為某種極端「遜尼斯坦」的出現鋪平道路。

伊斯蘭激進主義主要是一種遜尼派阿拉伯現象，而不僅僅是某些國家擅權的什葉派或阿拉維派政權所帶來的後果。它不會因為那些政權的消失而突然消失。畢竟，「伊斯蘭國」也將地區據點設在像馬格里布那麼遠的地方。在敘利亞問題之外，川普更傾向於從大局出發進行考量。今年5月他在利雅得參加海灣合作委員會會議時，曾讚揚沙烏地是美國在中東地區最重要的盟友。因為與歐巴馬和小布希（George W. Bush）政府存在分歧，沙烏地迫切需要在白宮找到一位新的盟友，他們在利雅得的街道上懸掛巨幅川普畫像來迎接川普。

在海灣合作委員會（GCC）閉門會議期間，沙烏地提出地區所有問題的根本原因是伊朗（但沙烏地卻邀請了伊拉克，而沙烏地常說伊拉克不過是伊朗的代理人）。這種反對伊朗的言論無疑與川普自己的言論相一致。但川普擁抱沙烏地似乎也不僅僅因為伊朗。

許多川普的支持者認為沙烏地是實現以巴和平所缺少的要素。沙烏地能對西岸執政的巴勒斯坦政黨法塔運動施加財務影響，而且他們願意考慮邊緣化哈馬斯，而後者是在加薩地區執政的伊斯蘭民兵力量。哈馬斯從穆斯林兄弟會那裡得到援助，穆兄會是一個擁有極端分支的伊斯蘭機構，有時被視為誕生於沙烏地本土的薩拉菲運動的對手。

因為無條件支持沙烏地，川普在不知不覺中引發了沙烏地與長期支持穆兄會的鄰國卡達的新一輪公開爭吵。今年6月，沙烏地和埃及、阿聯酋及巴林一道對卡達實行全面封鎖，並向卡達領導人提出了一系列影響深遠的要求。

因為卡達對美國具有重要的戰略意義，卡達和其他海灣國家之間爆發的外交衝突迫使美國國務卿提勒森（Rex Tillerson）進入到危機模式之中。但提勒森已經開始疏遠川普，而且華盛頓謠傳說他已經考慮退出川普內閣。

如果川普想要在中東問題上取得成就，那他最好認真考慮該地區問題的複雜性，不要像還在與歐巴馬或希拉蕊（Hillary Clinton）競選總統一樣。用希波克拉底（Hippocrates）的話說，避免造成傷害是最重要的外交原則。

Copyright: Project Syndicate 2015 - 川普的中東絆腳石

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