文：翁婉瑩 Helena Weng（南洋誌）

進入緬甸仰光，我習慣入住位於三橋區（Sanchaung Township）的青年旅館。此地為仰光穆斯林聚居之地。穆斯林攤販的油鍋翻滾著印度炸三角（Samosa），同條巷子的小餐館賣撣族麵和緬甸傳統小吃魚湯米粉。毫無違和。

4月底的高溫，傍晚漫步社區，介於攤販與夜市間，看著不擁簇但熱絡的人們。

喬治歐威爾曾在小說《緬甸歲月》，描述英國白人必須一致地隔離、厭惡有色人種，包括印度人與緬甸人。歐威爾以言論自由遭剝奪，靈魂死亡形容英國殖民時期思想的拘束與困頓。

我站在香蕉攤前，思考著夜市裡的人們是否如外界報導般，因為佛教徒與穆斯林的衝突而對峙緊繃？

Photo Credit: 翁婉瑩

一處黃澄澄的香蕉攤吸引了我的目光。攤販前穆斯林、印度人、緬甸人，甚至幾張華人面孔，他們相互倚靠著聊天說笑，分享晚餐，和熱季裡的涼爽夜晚。

「這是我的穆斯林／緬族／華裔／印度裔鄰居。」他們的表情說著。

他們以尋常小日子，對映了國際主流媒體報導，緬甸一觸即發的種族，宗教衝突與仇恨。

國際輿論圍剿下的翁山蘇姬與民選政府

聯合國安理會在9月13日通過一份15個理事國的聲明，譴責發生於今年8月底，在緬甸若開邦的暴力行為。同月28日，聯合國秘書長古特雷斯（António Guterres）在安理會上，針對緬甸當局拒絕聯合國機構進入若開邦，呼籲緬甸當局應迅速接受人道援助組織進入，救助羅興亞人；同時他也指出，當地局勢是全球發展最迅速的難民危機。

雖然國際社會強力譴責緬甸軍方對羅興亞人的施暴，以及譴責翁山蘇姬與其領導的全國民主聯盟（以下簡稱「全民盟」）政府，但卻沒有任何安理會成員國家要求制裁緬甸。國務資政，緬甸實質領導人翁山蘇姬以「因應國內恐攻」為由，改由副總統代為出席聯合聯合國大會，她則在19日發表電視演說，並持續接受國際媒體專訪。

從2016年下半年迄今，紛擾不斷的若開邦衝突事件，聯合國以「種族清洗」形容羅興亞難民的處境，翁山蘇姬回應，「我們譴責所有違反人權和不法暴力情事。我們承諾會恢復全國的和平、穩定以及法治。」她也強調「我們對所有身陷衝突的人所受的苦難感同身受。」

針對8月25日若開邦的軍事衝突，她在電視演說裡表示，「30個警察哨所和當地國防軍團被武裝組織襲擊，政府依反恐法宣布若開羅興亞救世軍及其支持者為恐怖組織，世界各地關注若開邦的情況，這不是緬甸政府意圖推卸責任。」她說「本（9）月5日以來，就再沒有發生過武裝衝突，也沒有肅清行動。」

她也在日內瓦接受日本媒體採訪時，再度強調，「無論我們做什麼，都是依法行事。違法者，都將被繩之以法。」

針對大批逃亡的難民，翁山蘇姬說，「我們想和逃亡的人以及留下來的人談談，為何會發生這樣的事。而我認為逃亡的數字是很小的，在若開邦的穆斯林，絕大多數都沒有逃亡，超過50%的穆斯林村莊都完好無損。」而她也邀請駐緬的各國外交官前往若開邦。

因此，曾進入若開邦的英國外長菲爾德（Mark Field），在9月28日說明與翁山蘇姬會談的內容，「她向我保證，她希望所有的難民都能回到緬甸。」

半小時的電視演說中，翁山蘇姬以「若開邦的穆斯林」與「難民」稱之，「羅興亞」一詞則隻字未提。自8月底以來，國際人權組織發動連署撤除其諾貝爾和平獎，翁山蘇姬甚至成為穆斯林世界的公敵，孟加拉國、印尼、土耳其和巴基斯坦等國的領導人與民眾，紛紛聲援羅興亞人。

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本文嘗試自羅興亞難民爭議，描繪緬甸穆斯林的面貌，耙梳流動於南亞大陸的印度、孟加拉與華人族群，在黃金寶藏之地－緬甸，爭取立足的脈絡軌跡，探討這百年來的糾葛、衝突與恩怨。

像中國人一樣掙錢，像印度人一樣存錢，別像緬人⋯⋯

擁有5,100多萬人口的緬甸，人口最多的緬族佔68%，和其他7個少數民族，尚可細分到135個次民族，此為法定擁有緬甸公民身分的少數民族。而以印度裔與孟加拉裔為主的穆斯林族群，以及華人族群，大多在英國殖民時期，由中國與印度引入亟需人力開發的緬甸。

但位處中印兩大國的緬甸，憚忌大量長期居住緬甸境內的華裔與印度裔，如取得緬甸公民身分，對不到七成人口的緬族將造成壓力。因此，至今華人與印度人不屬於緬甸法定少數民族，公民權利遭到層層限制；至於來自孟加拉的羅興亞人，則為「非法移民」。

英國殖民期間進入緬甸的英屬印度人，包括：約占移民人口1/4的孟加拉吉大港人（Chittagonians）、極具實業家精神的古吉拉特人（Gujaratis）、來自奧里薩邦（Orissam，今天的奧迪沙省，靠近孟加拉的省分）的印度人、在仰光擔任挑夫和清潔工與碼頭工人；從馬德拉斯（Madras）來的泰米爾人（Tamlis）則在伊落瓦底江三角洲的農田幹活，以及專長農村小額放貸與金融活動，來自南印的切蒂亞人。

19世紀末期，英屬印度人以一年約8萬人的速度移入緬甸。在1931年，緬甸境內的印度人口超過100萬人，當時緬甸的總人口僅1,000萬人。許多印度單身男子在緬甸賺了錢就回家鄉，但更多人長期定居了下來。

揮別初期暫居緬甸的混亂與貧窮，在兩次世界大戰間，驚人的經濟成長為印度人帶來財富。而英國殖民政府「門戶大開」的移民政策，引入在英屬印度習得專門技能的印度人與孟加拉人，包括軍人、公務員、英國東印度公司職員，以及尋找機會的商人、教士、冒險者與勞力工作者。

在英國政府以輸出緬甸豐富天然資源為主要殖民目的之影響下，印度人與孟加拉人只要服膺英國政治與經濟領導權架構，都可以在緬甸自由地從事經濟活動，同時保有自己的宗教與文化信仰。因此，印度人與孟加拉人在緬甸的模樣逐漸明朗，形象不外乎軍人、公務員、商人與高利貸者組成的政府與經濟骨幹。

同一時期，英國政府也鼓勵大量華人途經英屬馬來亞前來緬甸。相同的佛教信仰，讓華人成功地融入緬甸社會，與當地女子通婚，於高利潤的稻米與寶石產業站穩了主導地位。

印度人與華人成功，反映在當時的民間諺語：「像中國人一樣掙錢，像印度人一樣存錢，不要像緬人一樣浪費錢。」但印度人並未如華人順利地融入緬甸當地社會。

曾駐紮緬甸五年，擔任殖民警察的的英國作家喬治歐威爾（George Orwell），在其第一本小說《緬甸歲月》描述男主角的好友：一位印度籍醫生的遭遇。印度醫生因其深棕色皮膚遭隔離，無法進入英國白人專屬俱樂部，同時也因較高的社經背景與歧異的宗教信仰，被緬甸當地人排擠。

喬治歐威爾同時也反映，當時的緬甸人也遭受雙重的對立與衝突：一是英國殖民政府的掠奪政策；二是在英國人與緬甸人間擔任掮客，擅長賺取利益，獲得社會地位的印度人。

儘管曾發生反華暴動，遠離緬甸政治的華人以優勢經濟地位，與當地人維持相對和諧的關係，少數的印度教徒亦低調經商度日。但具獨特宗教文化信仰與殖民背景的穆斯林，成為顯著的敵視目標，至今仍是緬甸人累世超過百年的仇恨對象。

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緬甸穆斯林與羅興亞人：殖民遺跡的悲歌

根據2014年緬甸官方人口普查，印度裔人口佔1.25%，約64萬人。若以宗教信仰區分，佛教徒佔了87.9%，其他宗教如基督教的6.2%、穆斯林為4.3%、泛神信仰為0.8%、印度教的0.5%。然而此距離上次人口普查時隔31年的官方調查，羅興亞人所處的若開邦，以及克欽邦與克倫邦部分區域未進行普查，初估約120萬人。

環繞緬甸邊界山區的克欽族、克倫族、克倫尼族與欽族等，在基督教傳教士自緬甸南方港口毛淡棉上岸後，逐步接受基督教信仰。早期的傳教士屢遭崇信佛教的緬甸國王打壓，但信仰自然泛靈的山區民族，比緬族更易於接受基督教與天主教。而這些天生就是矯捷戰士的族群，也透過宗教與英國殖民地區軍隊同一陣線，打擊抵抗殖民統治的緬族。

英國對緬甸各民族「分而治之」的統治策略，讓原本流動的民族關係趨向僵化而對立，甚至延續至獨立建國後的緬甸。山區民族儘管加入聯邦國家，但1962年軍事強人奈溫（Ne Win）政變後，山區民族持續與政府軍交戰至今，爭取自治權，也爭奪天然資源與戰略位置。

而「歧異的」宗教信仰，包括伊斯蘭教、基督教與天主教，成為獨尊佛教的軍政府的打擊目標，拉攏大多數的佛教徒以鞏固政權。

信仰基督教與天主教的山區民族，數百年來大多居住在中國與泰國邊界，種族血緣與語言相通，儘管與政府持續交戰，卻自始至今擁有緬甸公民身份。

同樣是殖民遺跡的伊斯蘭教，卻遭受比基督教和天主教更嚴苛的打擊。除了關閉清真寺與限制朝聖等宗教活動，奈溫以「國有化政策」接管外國人的企業，從油輪公司乃至小五金行，長於經商的印度人成為奈溫搜刮的對象之一，導致40萬印度裔離開緬甸。

而留下來印度裔儘管世居緬甸百年，與緬族通婚，卻只能取得次等的公民權，無法進入緬甸大學，任職政府機關，順利取得身分證或護照。

這是殖民時期被壓迫的緬族的反擊與仇恨，統治立場互換後，被壓迫者成為壓迫者。

參考資料：

1. 《變臉的緬甸：一個由血、夢想和黃金構成的國度》，理查‧考科特，2016年。
2. 《佛陀主宰的世俗國度：緬甸佛穆衝突與宗教關係》，李若寧，台灣大學政治學研究所碩士論文，2017。

【下集】羅興亞人和累世的糾葛（下）：緬族、英國人、穆斯林和若開人的百年糾結

責任編輯：李牧宜
核稿編輯：楊之瑜