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近年來恐怖攻擊、大馬選舉，淨選盟，首相納吉一馬公司等重大議題報導不斷佔據大馬新聞版面，我一直詢問和質疑自己：相較起來，為什麼馬來西亞需要關注無國籍議題？
文：周慧儀｜攝影：葉蓬玲
近年來恐怖攻擊、大馬選舉，淨選盟，首相納吉一馬公司等重大議題報導不斷佔據馬來西亞新聞版面，我一直詢問和質疑自己：相較起來，為什麼馬來西亞需要關注無國籍議題？
去年完成馬來西亞「紅登記老人」報導後，我真正接觸到「無國籍」一詞，並在谷歌上搜索關鍵字後，開始意識到「無國籍人士」在馬來西亞的存在和處境——尤其是孩子。然而，線上新聞多以個案方式報導，並沒有一個具體脈絡描述事發的前因後果，心中遂默默醞釀以此為題完成一篇報導的想法，希望能盡我能力將馬來西亞「無國籍狀態」呈現出來，讓大眾關注此事。但因人在台灣，收集的資料實在有限也非常零碎，於是便決定要利用寒假回馬後進行。
寒假期間，我持續收集資料和案例，在反覆和另位搭檔——蓬玲進行討論後，我們浮現許多疑惑：為何無國籍兒童的相關資訊並不詳細也不太透明？為何說要實行的相關政策最終虎頭蛇尾（詳情可在專題下篇詳閱）？為何相關單位對無國籍相關政策其實並無透徹了解？
對我來說，這一些「為何」拼湊出無國籍人士在馬來西亞困難的生活處境，以及未知的未來。
對此，我聯繫了一家關注無國籍議題的非政府組織，官網上顯示的聯絡號碼卻是空號，email也沒有回覆，其餘好幾家狀況亦是如此。同時，在找尋無國籍小孩受訪者過程，也苦無管道。最後，因寒假在馬時間實在有限，經再三思考我決定在臉書上發文請大家介紹相關案例（但這其實不太妥當，事後我認為可直接連絡相關組織及到學校，詢問是否有無國籍案例），經由臉書朋友的協助，我終於認識了阿清（化名）一家。幸運的是，事情在這之後便慢慢運轉起來。
然而，回台後聯繫上又碰到困難，尤其針對大馬政府提出的相關政策。我曾致電相關政府、非政府單位希望得到答覆，結果都是A讓我去問B，B讓我去問C，C說你要找A比較適合；或相關單位在答應給予回覆後又不了了之。
聯繫的困難尚可解決，然過程中我不斷思考的是，為何負責的相關單位彷彿置身事外，可以如此不慎重地處理這麼嚴肅的議題，包括：各個相關單位間並不完全熟悉彼此的運作，以及非政府組織對政府單位在「政策」的實施上亦缺乏瞭解；此外，政府和非政府組織間也缺乏有效溝通和交流，資訊也並不流通——這是大馬社會，乃至於馬來西亞整個國家對「無國籍」缺乏意識的反映，因而體制也尚不成熟。
對此，我也思考媒體可以扮演什麼角色？在馬來西亞，各族群都會觀看屬於各自母語的報章，而若要讓一個議題在馬來西亞被關注，單一語言的報導是遠遠不夠的，至少必須具備中文、英文及馬來文的報導，才能真正觸及每一個人，進而引起討論，這對新聞媒體來說是挑戰也是限制。寒假回馬，我曾致電某報一位資深記者，想詢問有無相關資源、管道可協助，他的回答是「你要做一點讀者有興趣的東西（報導）。」在他的認知裡，無國籍是讀者沒興趣的主題。
說到這，我當時腦海浮現的字眼便是「人權」，我希望可以此作為說服讀者對無國籍議題產生興趣，至少這是強而有力的理由。但某方面，「人權」之大難以一概而論；《世界人權宣言》雖然宣導人生而平等，每一個人都享有國籍的權利，但這宣言對我來說，距「無國籍小孩」實在太遙遠。因為現實是：他們並沒有從《人權宣言》中獲得應有權利，他們的處境依然如此。然而，這不代表我因此否決人權的重要性，相反地，我疑惑的是：為何「人權議題」在馬來西亞並無受到太大關注和瞭解（這並不僅限於無國籍議題）？
因此在撰寫過程中，我希望在現有狀態下，以更務實的層面去探討和改善無國籍議題——以「法律」角度去分析，進而建構出對「兒童保護框架」基本的認識，從而漸進式地從「兒童」開始去探討、改善無國籍問題。當然，這不是短時間內可以達成的事情，它需要多方面協助。除此之外，我認為還有一個更重要的前提，那就是除了專題上、下篇不斷提及的「政治意願」外，社會上每一個人投入更多關注和瞭解的「意願」，即人民的意願。唯有如此，我們才能更理解、瞭解無國籍人士的生活、困難和處境等，進而也才能扮演監督的角色，手握改變的權利和可能，這涵蓋於任何社會、國家議題上。
從著手開始準備無國籍小孩專題，我一直嘗試在回答和思考「為何需要關注無國籍小孩」這個問題，例如：因為我是馬來西亞人、因為「無國籍人士」確實存在於馬來西亞卻不被正視、因為他們的權利被剝奪、因為這關乎人權、因為我希望可以為這個國家做一點點小貢獻......是非常單純和簡單的理由。也因此，或許該不該「關注」根本不需任何深刻理由或見地，它可以是非常純粹的，只要你相信這是對的。至少有一點我是非常堅信的，那就是「國籍」不該成為任何一個人被歧視、壓迫的來源。
專題報導：
核稿編輯：吳象元
專題下則文章：
【自製專題】他們的隱形牢房：談無國籍小孩在馬來西亞的存在（下）
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