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一路向南之後:新南向是出路還是曇花一現?

黃志芳再談「新南向政策」:不講空話,希望大家能關注我們做了什麼

2016/07/01 , 新聞
吳象元
Photo Credit:Gavin Firkser CC BY 2.0
吳象元
從彌爾頓到中國研究,從台北到西雅圖,著迷學術的理性批判,卻更長停留在書寫行走於書本、咖啡和城市的小故事。現任The News Lens關鍵評論網編輯

6月30日,新南向辦公室主任黃志芳,於中華民國工商協進會地238次公亮紀念講座擔任主講,題目是近日的熱門話題:新南向政策。

黃志芳首先表示,很多人問我跟東協有什麼關係?我的父親在我小時候是在菲律賓做工程師,每次回台灣休假,給我們看的照片就是菲律賓的大房子,當時菲律賓經濟還在台灣之上,後來我們家做整廠貿易,對象是印尼,因此也經歷過金融危機

他並指出,台灣的地理位置是在東南亞到東北亞樞紐的位置,從1624年鄭成功時代到日本殖民時代就與東南亞關係密切,而針對大陸國台辦對新南向政策提出批評,認為違反經濟定律,黃志芳認為,應該是違反了政治規律而非經濟規律」,並指出中國正面臨中等收入陷阱,而東協就如十多年前的中國,因此正享受後發的趨勢,而東南亞年輕的人口,代表充沛的勞動供給、消費信心:

外來值機投資的轉移,2013年東協首度超過中國,而2014年中國的FDI為1,280億美元,東協則為1,362億美元,值得一提的是,東協人口僅是中國的一半。而從人口經濟學來看,2050年中國仍是13億,東協則成長為7億9千萬,至於後發優勢,木且中國已到達中等收入陷阱,而東協則正在啟動,充滿年輕的消費力和勞動力。而全球消費信心前五名,分別是印度、印尼、菲律賓、泰國和UAE

再者,黃志芳舉例,包括中國、日本、美國、韓國等國,都有各自的新南向政策,例如中國2010年「中國-東協投資合作基金」、2013年「一帶一路」、2015年「亞投行」,日本則是首相安倍於上任第一年被走訪東協十國,2015年還宣布加碼亞銀1,100億美元,以及投入湄公河五國7500億日元,美國則於今年2月美國東協高峰會後推出US-ASEAN Connect計劃,並在雅加達、曼谷和吉隆坡設立三個中心,協助美國進軍東南亞,韓國方面,早在90年代就設立東協基金,積極參與東南亞基礎建設。

面對有人質疑,提「新南向」是為了切割與中國大陸的貿易?黃志芳回應這是不可能的事,因為中國這麼大的市場,該如何切割、如何取代?這是常識問題。然而,如果經濟上如果貿易依存度存在40%,那就必須分散分險。」他表示,目前全球與中國貿易依存度最高的國家是澳洲,主要是能源,而兩岸產業目前競爭越來越激烈,因此,西進和南進是同等重要,但也願意和對岸坦誠交換意見,尋求各種合作與協力的可能性。

黃志芳也表示,台灣的教育界、產業界都早就南向,「我們的產業界如果到歐洲或日本沒什麼優勢,但是在東南亞會有優勢,我們的高等教育對東南亞來說也有優勢。

優勢部分,黃志芳還舉出基礎建設、農漁牧業、數為產業、電子商務、造船業、金融服務業、石化業、觀光業、產業聚落;例如電子商務,可透過網路的力量讓台灣的商品賣到東南亞,網路基礎建設、農業都是台灣的強項,而日前林佳龍也到新加坡招商,要推出五大創新中心。

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新南向很重要一部份,便是要吸引更多東南亞觀光客來台,「去年(2015)東協觀光客是142萬,若是單純來觀光可能沒有這麼高,未來我們希望更多東南亞觀光客前來,成為一個互相的關係。」而針對當前面臨的挑戰,黃志芳表示是人才問題,此外也有業者反映,希望政府能協助業者搶基礎政策的商機,至於台商角色,黃志芳說到希望台商能發揮政策遊說的功能,我們在越南就有6400家台商,如果能有此功能,會是很大的助益。」

最後,黃志芳對「新南向政策」期許:

我的辦公桌上放有No-Nonsense」的牌子,就是不講空話,未來成立考察團,出發前就要做好工作,希望大家能關注我們做了什麼。

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一路向南之後:新南向是出路還是曇花一現?:

關鍵評論網推出《一路向南之後:新南向是出路還是曇花一現?》專題,為你整理從2015年9月22日,蔡英文表示將推動「新南向政策」開始,這一年間對在台新住民、東南亞觀光、東協人才培育的政策規劃,並透過東南亞台商、在台馬來西亞華人、中經院分析師的觀察,從各方角度對此政策發表評論。 我們也採訪了菲律賓台商三大組織:「菲律賓台商總會」林在良會長、「菲律賓台灣工商總會」林家丞會長、「菲律賓台灣同鄉會」蔡子復秘書長,以及寮國台商總會薛明哲會長和嚮往東南亞發展的台灣年輕人,聆聽他們的東南亞經驗,最後,透過採訪〈新南向政策與移民人權〉座談會、台灣第一位新住民立委林麗蟬並製作全台新住民據點圖表,盼政府在推動經貿的東南亞時,切不忘記高達50多萬的台灣新住民。

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