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除了關稅重擊的中國,這4個國家也將迎來最艱辛的秋季

2018/09/28 , 評論
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Photo Credit:AP/達志影像
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文:Ian Bremmer
譯:劉松宏

在之前的風險報告中,我寫了篇文章有關土耳其總統艾爾多安(Recep Tayyip Erdoğan)和阿根廷總統馬克里(Mauricio Macri)今(2018)年夏天所遭遇的金融危機。現在秋天將至,他們的狀況看起來將會更糟。但至少他們不是唯一面臨困境的——5個國家即將迎接未來艱難的幾個月:

巴西

如同許多其他發展中國家一樣,巴西從中國的迅速崛起中獲益匪淺,北京推動的大宗商品循環對資源豐富的巴西國內生產毛額來說是一大福音,然而卻也造福了腐敗的政客。有關洗車行動(Lava Jato)貪汙疑案的調查持續延燒,此調查鎖定多位巴西建築巨頭為獲得政府合同而支付的數億美元,而整個案件波及了兩百多名政治家與總經理被定罪,巴西前總統羅賽芙(Dilma Rousseff)也被彈劾停職,整個國家的政府機能現今仍持續停擺。

舉例來說:在10月選舉之前,總統候選人的領先者是前總統魯拉(Luiz Inácio Lula da Silva),目前獲得約40%的民調基礎,卻涉嫌貪汙而正在監獄坐牢,因此被巴西高等法院禁止參選(而且不太可能讓最高法院推翻裁決)。另一位總統參選人是極右派的波索納洛(Jair Bolsonaro),9月6日也在光天化日下遇刺。

同時,巴西兇殺案率創下了歷史新高。根據2016的數據,巴西政府花費遠超預算的金額支付國債利息,導致教育與健保方面資金全無,43%的巴西人表示非常希望離開這個國家。將近30%的巴西人民決定無視這次的選舉,因此無論這次選舉贏家是誰,都將沒有政治立場去撼動這個國家僵化的政府體制。選舉結果對巴西而言已經無足輕重了。

俄羅斯

總統普亭(Vladimir Putin)8月29日做出有點像是退讓的決定,令社會大眾大為震驚。在今年世界盃足球賽的前夕,莫斯科悄悄宣布了2028年將把男性退休年齡從60延至65歲、2034年將把女性退休年齡從55延至63歲,將近80%的俄羅斯人反對這項政策,上千人走上街頭以示抗議。普亭向來擁有超過80%的支持率,也因此下滑了16個百分點,這對一位政治生涯有著無懈可擊支持率的男人來說,想必是難以接受的結果。

因此在一次電視訪談中,普亭撤回了退休年限改革中最為人詬病的部分(減低女性退休年齡增長幅度,但男性退休年齡仍延後至65歲),將自己定位為俄羅斯大眾的捍衛者。對於普亭而言這也許是戰略上的成功,但對俄羅斯而言卻是錯誤的政策方針——油價已跌至10年前的一半,盧布尚有成長空間,莫斯科也持續面臨國際制裁,俄羅斯遭遇的難題可能會持續到秋天甚至更久以後。

俄羅斯年改「喊卡」是場戲,普亭有本錢跟人民討價還價

南非

今年2月,南非總統拉瑪佛沙(Cyril Ramaphosa)在發起激烈的黨內鬥爭後上台,最終推翻了前任總統祖馬(Jacob Gedleyihlekisa Zuma),後者曾一度面臨多達783起貪汙起訴。即便親商派的拉瑪佛沙繼承了接近30%的全國失業率、世界銀行也稱南非為世界上最「不平等」的國家,拉瑪佛沙的上任仍獲得投資者和市場的一致好評。

這一事件使得拉瑪福薩自己黨內的民粹分子推動憲法修正案,授權政府從白人農民手中奪取土地(必要時不予賠償),以此來糾正種族隔離製造的一些錯誤。這種敏感的議題也引起大西洋對面上一位推特用戶(美國總統川普)的注意。

但拉瑪佛沙並不十分支持這個方法,他認為憲法修正案只會嚇跑現在急需的外國投資,特別是當南非陷入經濟衰退,且貨幣自1月開始下跌將近20%的時候。因此在今年秋天拉瑪佛沙將會耗費許多時間來平衡政治與經濟,希望趕在明(2019)年中的選舉之前以避免兩者繼續惡化。

印度尼西亞

鑑於印度尼西亞的貨幣盧比目前處於20年低點,你可能知道1997年至1998年的亞洲金融風暴。然而,標題的數字可能造成了某些認知偏差:經濟蕭條發生得急遽且突然,一系列的事件導致因印度尼西亞總統請辭。別指望這次會有相同狀況發生:印尼的盧比貨幣貶值多是受結構性因素的影響,其中美國利率上升,對新興市場的影響將更為廣泛(印度尼西亞政府債券的40%歸外國投資者和實體公司所有)。

但貶值的盧比與衰退的經濟使得印尼總統佐科威(Joko Widodo)的人生變得更加艱難,因為他將在明年春天再次競選連任。8月初,佐科威欽點伊斯蘭神職人員委員會的主席作為他的競選夥伴,在這個世界上最多穆斯林人口的民主國家,同時佐科威的對手又是極端民族主義者,這是一個極具策略性的決定。雖然對佐科威而言或許是一步妙招,但對於整個印度尼西亞來說這可能是壞消息,因為它強化了該國政治變得越來越伊斯蘭化的說法。陷入危機的經濟對認同式政治或許是一大福音,但貨幣貶值的悲痛對於印度尼西亞來說來得正不是時候。

中國

與此名單上的其他國家一樣,美國聯準會在6月份加息的決定打擊了中國的貨幣,但中國也陷入了與美國日益惡化的貿易戰中。自6月貿易戰開始以來,人民幣匯率已下跌超過8%,中國的上海證券交易綜合指數自1月的巔峰值之後也下跌近20個百分點,美國也準備對中國商品徵收2000億美元的額外關稅。

事情看起來將會在未來幾個月變得更糟,儘管美國國內對政治越趨擔憂,川普(Donald Trump)仍不顧一切地掀起這場貿易戰。中國國家主席習近平騎虎難下,但隨著人們越來越擔心低迷的總體增長、資本外流增加以及中國企業被國際供應鏈剝削,習近平將尋求其他出路解套。

習近平最大的希望可能是等待11月份的美國期中選舉後,隨著川普為自己的競選連任做準備的同時,他可能會對貿易戰在政治上所帶來的的附屬經濟損失更加敏感。與此同時,中國的經濟計劃若能維持穩定,或許就能減少損失。但願文中的其他國家也能達到同樣的目標。

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責任編輯:羅元祺
核稿編輯:翁世航

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