文：Kumi Naidoo（國際特赦組織秘書長）
譯：許睿洋

就在一年以前（2017年9月20日），史上最具毀滅性之一的瑪莉亞颶風（Hurricane Maria）侵襲了加勒比海，並於波多黎各登陸。這個波多黎各幾個世代以來從未見過的超強颶風，在席捲多明尼加與美屬維京群島（U.S. Virgin Islands）之前已達一定強度，最後抵達波多黎各。

瑪莉亞颶風對波多黎各人帶來的災難無可否認。多數人熬過颶風中的浩劫，但隨後卻又被迫進入另一個煉獄。食物與水資源短缺在整個島上蔓延，電力完全失效，醫院因為大規模的破壞而關閉，所有基礎設施與服務也幾乎崩潰。

沒有人能夠否認，在這般緊迫的情況下，隨著近用健康照護的必要管道遭到嚴重破壞，傷亡人數將無可避免地上升。然而，這正是川普總統（Donald Trump）在做的事。他持續拒絕接受颶風造成的最初死亡人數，並斷然否認在颶風發生的六個月間死亡人數將近3000人。這是一個赤裸裸的謊言，當波多黎各人仍在為受難者哀悼時，這個謊言如同在他們的傷口上灑鹽。

然而，在颶風系統在大西洋的暖濕空氣上形成氣旋之前，瑪莉亞颶風將造成如此毀滅性影響的故事早已開始。

這場颶風使得數十年以來的根本人權問題浮上檯面。儘管作為世界上最富有國家之一的一部分，但相較美國全國貧窮人口僅有12.7%，波多黎各卻有近一半的人生活於貧窮之中。由於身負逾700億美元的外債，美國面臨了嚴重的財務危機。用以調整此危機的廣泛樽節措施已深入如健康照護等重要公共服務，使得原本就已非常脆弱的群體更加手無寸鐵。

儘管此次災害應變的規模與歷時已是「聯邦緊急事務管理署」（Federal Emergency Management Agency，簡稱FEMA）史上之最，但它仍認知到自己在應變上的不足。近期一則美國聯邦政府的報告點出波多黎各「當地過時的基礎建設」是FEMA執行任務的關鍵挑戰。該單位在規劃緊急應變計畫時，並未將島上50年的老舊基礎設施列入考量。當瑪莉亞颶風切斷了當地的輸電網、通訊及交通設施時，這嚴重地影響了FEMA的應變，並置許多人於無法取得健康照護與其他基礎服務的風險之中。

需要為波多黎各福祉負上最終責任的川普卻試圖把責罵聲錯誤地轉移至波多黎各當局身上，但他們自己也有很多問題需要面對。

波多黎各人已經盡一切所能來抗議樽節政策，試圖要求他們的議員立法來因應氣候變遷對島上帶來的影響，並建構災害預防基礎設施，以給予自己在未來的風暴中存活的機會。

還好的是，這些示威者吃了閉門羹；更糟的是，他們遭受暴力的對待：國際特赦組織（Amnesty International）紀錄下了波多黎各當局是如何以非必要或過度的武力，暴力地回應這些示威者。

如今，島上的許多人僅倚靠藍色的柏油帆布作為屋頂的遮蔽，颶風季節又將來到。我們知道，隨著地球因為氣候變遷而變得更加溫暖，長期趨勢預測指出，大西洋風暴的強度將更為惡化，如瑪莉亞颶風與佛羅倫斯颶風（Hurricane Florence）。

而現在的問題是，下一個災難性風暴何時——而非是否——將會再次侵襲波多黎各。

面對這個現實壓力，川普總統其實可以選擇針對專家所提供的資訊展開行動，這些資訊清楚地建議政府哪些作為能夠防止人民受到此類風暴的負面影響。這也當然包含了為了避免颶風強度劇烈，而改為使用可再生能源。

相反地，美國人民所擁有的，卻是一個試圖否認氣候變遷存在和忽視其對人類存亡造成威脅的總統。他更否認外界對他的團隊災難應變上的批評，並認為是一場了不起的「無名勝利」（unsung success）；他甚至否認有那麼多的死傷在他們的家園發生。

在風災一年後的今日，川普總統對波多黎各人民生活福祉上的輕蔑，以及聯盟和波多黎各當局不當的回應，為我們上了在這場颶風中最怵目驚心的一課。現在我們終於明白對人類而言，有一件事是比氣候變遷更加危險的——那就是一個不認為有必要保護人們免於氣候變遷侵襲的總統。

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核稿編輯：潘柏翰