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臉書和谷歌連爆侵權,是時候根據十大原則制定「網路權利法案」了

2018/10/24 , 評論
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Photo Credit: AP/達志影像
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文:Ro Khanna(加州民主黨眾議員,在美國國會代表矽谷)
譯:Wendy Chang

美國開國元勳起草了《權利法案》保障我們在實體世界的自由,時至今日,我們在網路世界活動更加頻繁,數位時代的我們需要新權利來保障網路世界的自由。

若想要維護這些權利,我們必須解開國會目前的僵局並克服知識差距。近一年前Equifax發生資料外洩事件,六個月前則有Facebook因劍橋分析(Cambridge Analytica)事件參與聽證會,但國會至今尚未採取任何行動。幾場聽證會暴露了我們的參議員缺乏對於網路世界的了解,儘管如此,國會還提前兩週休會,以延長期中選舉活動,而不是繼續努力通過網路改革法案。

即便最近Facebook爆出5000萬筆用戶個資外洩,或Google讓第三方應用程式開發者,在未經授權的情況下取得用戶資料,國會也沒有因此感到緊張。事實上,大多數的官員和國會山莊的參眾議員們都缺乏必要的專業知識來起草網路相關法案。

由於我為加州矽谷的眾議員,因此民主黨領袖南希佩洛西(Nancy Pelosi)在今年4月份指派我起草網路權利法案的一些基本原則。我不只著重隱私權和身份資料保護的權利,也納入確保網路中立性和網路普遍進用權(universal access to the Internet)的原則。

在消費者團體和全球資訊網創始人提姆・柏內茲-李(Tim Berners-Lee)的幫助下,我們提出了十項原則,幫助大家確立數位時代的人權。我想像一些諸如麥克・考夫曼(Mike Coffman)和威爾・赫德(Will Hurd)這樣有思想的共和黨人,以及白宮美國創新辦公室的馬特・里拉(Matt Lira),能根據這些原則一起合作立法。十項原則如下:

首先,你應該能夠獲知和取得公司從你身上搜集的個人數據。你不需要閱讀冗長複雜的法律文件,記錄你被搜集個資的文件用語也應該是淺顯易懂的。

第二,你可以選擇是否同意對方搜集和共享你的個人數據。通知提醒應該清楚明白,讓你知道自己究竟同意了什麼,但不需要頻繁地轟炸你到疲勞的程度。

第三,在不違反《第一修正案》的情況下,你應該可以糾正或刪除錯誤的個人資訊。這個權利和歐盟的「遺忘權」不同,因為我們有《第一修正案》來確保美國媒體的言論自由。2014年Garcia和Google的訴訟案中,第九巡迴上訴法院寫道:「雖然歐洲法院最近確立了『被遺忘權』,但在美國並未獲承認。」

第四,如果你允許一些公司搜集你的個人資訊,該數據應該被妥善保護。若該公司由於某些原因違背協議,必須及時通知你,不能只考量到公司的財務方便。Equifax企業早在7月29日就知道出現安全漏洞,卻等到9月7日才通知客戶;同樣的,Facebook不應該等到多年之後才公開劍橋分析的紕漏。

第五,你應該擁有資料可攜權(data-portability),在網路間搬動個人資料。資料是你自己的,如果你願意,就應該有權利移動它——包含把你的個人社群網路從Facebook或Snapchat移動到任何其他社群媒體平台。

第六,儘管川普政府和FCC主席Ajit Pai努力廢止網路中立性原則,但你應該保有獲得免費和開放網路的權力。網路服務供應商不應阻擋、限制或不公平地支援某些內容、應用程式、服務或設備。

第七,你應該可以自由使用網路,不受到某些網路服務要求存取非必要資訊的限制。在合理的情況下,網路服務供應商應該只需要知道你的姓名和地址,除了他們要出售你的個資之外,我們很難想到其他理由來解釋他們要了解你的瀏覽習慣。

第八,你應該能夠以清晰透明的價格,造訪多個可行且價格合理的網路平台、使用網路服務,或接觸網路供應商。根據FCC研究,大約有三成的美國人只有一種寬頻網路選擇,有13%的人根本無法接觸到網路供應商。在數位時代,應該所有的美國人都必須能夠使用網路,市場需要競爭來驅動合理實惠的價格。

第九,就像你不能再在午餐櫃檯受到歧視一樣,你不應該因自己的個人資料,遭受剝削或是歧視。舉例來說,高薪工作的廣告不應不成比例地只展現給男性觀眾;如果你搜尋黑人的名字或是兄弟會,也不應該出現逮捕記錄相關的廣告。

第十,當有公司組織搜集你的個人資訊,他們應該採行網路安全的最佳原則。他們應該理解並相信你的隱私和資料將受到保護,當他們並未採行合理的商業行為時,必須承擔法律責任。

我希望這十項權利能夠在國會打開目前最需要卻一直擱置的對話,以指導立定解決方案,恢復我們的網路隱私權和保護。

美國人民不能再等到我們的數據被搜集、共享、盜用了。網路可以成為促成更多自由和繁榮的工具,但前提是有適當的規則和指導方針。我們的選民正要求我們制定這些規則,現在國會應該要回應大家的訴求,把我們的法律帶到21世紀。

© 2018 Time Inc.版權所有。經Time Inc.授權翻譯並出版,嚴禁未經書面授權的任何形式與語言版本轉載。

責任編輯:翁世航
核稿編輯:丁肇九

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