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美國政府關門如何影響民眾:為什麼國家公園有些營業,有些休息?

2019/02/01 ,

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Photo Credit: Reuters / 達志影像
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我們想讓你知道的是

依據聯邦資金補助狀況不一,在美國政府停擺期間的各大國家公園和博物館,有些開門,有些休息,機場基本上會持續開放,但可能會無人處理你的線上交易。

文:Brad Tuttle
譯:李宓

國家公園在政府停擺期間有營業嗎?聯邦資助的古蹟、紀念館和博物館呢?

在部分政府停擺的狀態下,這些問題看似簡單,想要回答卻也不是那麼容易。隨著政府停擺邁入第三週,成千上萬名聯邦人員在週五的發薪日將領不到薪水。

聯邦公務員顯然是政府停擺的最大受害者,但所有計畫拜訪國家公園或博物館的一般民眾也同樣受到影響,而且滿頭困惑。以下整理了政府停擺期間已知開放或休息的空間。

國家公園有營業嗎?

很多人都搞不清楚政府停擺期間,國家公園到底有沒有營業。根據美國國家公園管理局(National Parks Service,下稱NPS)的網頁,其下737座公園、古蹟、國家紀念館中,有387處暫停開放。不過,其中某些地方僅停止部分服務,或關閉部分區域。除此之外,並不是所有停業都與政府停擺有關。更複雜的是,NPS也提醒民眾,在政府停擺期間,「網站不會更新,線上資訊未必反應真實營運狀況」。

若想知道某座國家公園是否開放,你可以在NPS的網站上找到該公園的官方網頁,撥打上頭的聯絡電話確認。或者,你也可以查找網路新聞,看看那所公園最近是否曾出現在地方報導中。

一般來說,規模較大、較熱門的國家公園都照常開放,包括大型景點大峽谷、優勝美地、黃石公園、阿卡迪亞(Acadia)、死亡谷,以及科羅拉多的洛磯山國家公園。

不過,即使國家公園照常營業,遊客中心、露營地,或其他設施也可能暫時關閉;導覽行程及林務員講座活動亦可能取消。洗手間可能限制使用,甚至全數停用。就算如常開放,也可能因為疏於管理而變得骯髒汙穢。垃圾桶滿溢是常態,公園道路無人修繕——雜草叢生、落石滿地,很可能造成危險。

園內道路可能完全封閉,或限制通行。以優勝美地為例,南門僅開放在園內住宿或紮營的遊客進出。為什麼呢?林務員希望藉此減少人造垃圾與資源破壞。

某些大型國家公園則是出於人力不足或交通受限而暫停開放。猶他州的拱門國家公園(Arches National Park)及峽谷地國家公園(Canyonlands)自去年12月31日起因大雪道路暫時封閉。不過,在猶他州政府的資助與努力下,兩座公園的遊客中心將在1月11日星期五重新開放,主要道路也將恢復週末通車。

拱門國家公園(@ArchesNPS)

公園快訊:拱門國家公園主要幹道目前仍在封閉中,我們將持續進行路面與停車場的清理作業。預計明日(1月12日)中午恢復通行。

華盛頓州雷尼爾山國家公園(Mount Rainier National Park)的主要出入口同樣也因路面積雪及人力短缺而關閉數日。不過,園區已經公告將在1月12日的週末重新開放。

南加州約書亞樹國家公園(Joshua Tree National Park)於上週四(1月10日)接獲遊客回報,園內某些受政府停擺影響而無人駐守的區域有設備受損的情形,公園被迫暫停營運。幸好NPS順利排解狀況,約書亞樹國家公園得以正常運作。

約書亞樹國家管理局(@JoshuaTreeNPS)

暫時封閉的區域將在週四(1月10日)重新開放遊客通行,包括失馬礦場(Lost Horse Mine)、靈感石路(Keys View roads)、響尾蛇峽谷區(Rattlesnake Canyon Area)及約書亞樹遊客中心。其餘遊客中心則尚未開放。

為什麼國家公園有些營業,有些休息?

政府部分停擺造成聯邦基金短缺,在這樣的情況下,國家公園難以維持營運,並提供正常服務。某些公園則仰賴州政府或國家公園倡議團體的資金才得以對外開放。

無黨派非營利組織國家公園保育協會(National Parks Conservation Association,下稱NPCA)解釋道:「國家公園為了維持運作,勢必得動用合作團體所提供的額外經費及州政府預算。同時還得挪用設備維修及園區活動資源。另一種狀況是,某些國家公園起先未受影響,正常營運,但一陣子之後,園區負責人還是決定關閉營地、園區道路等特定區域,這個決定出於廁所過度使用所引發的衛生安全問題,以及惡劣氣候等外在環境威脅。」

優勝美地國家公園(@YosemiteNPS)

天氣預報本週末將有暴風雪侵襲。請留意道路封閉情形。1月5日星期六起車輛應依規定加裝雪鍊。1月5至6日獾道(Badger Pass Road)/優勝美地滑雪及雪版區禁止通行。播打209/372-0200(撥通後連按兩次1)取得優勝美地園內道路即時訊息。

優勝美地國家公園(@YosemiteNPS)

1月5日起,以下路段因安全或人造垃圾清運問題暫時封閉:約翰繆爾(John Muir)、霧徑(Mist Trails)至青春瀑布(Vernal Fall)、內華達瀑布(Nervada Fall)路段、拉姆勒野營地(Tuolumne)、墨塞德樹林(Merced Groves)。

事實上,就連一直以來總是熱烈參與國家公園事務,並鼓勵國人多多拜訪國家公園及公有地的NPCA也建議民眾在政府停擺期間,最好保持高度警覺,甚至避免前往國家公園。該組織在部落格貼文中表示:「考慮到目前的狀況,我們建議民眾暫緩旅行計畫,等到國家公園工作人員全數回歸,且完全安全後再前往拜訪。」

國家公園的露營地有開放嗎?現在可以預訂嗎?

有些國家公園的露營地被迫關閉,有些則照常營運,依個別公園狀況而定。

如果你預定前往露營或住宿的日子恰好落在政府停擺期間,最好做好心理準備,你可能會遇上一點麻煩。營地可能關閉,而就算有營業,「也可能也因人力不足而無法予以接待」聯邦官方預訂網Recreation.gov如此提醒。

除此之外,政府停擺也可能影響所有打算前往園區露營的遊客。Recreation.gov表示:「如果你預計在短期內前往國家公園,注意園區資金問題若未能在你抵達之前解決,園方可能無法予以接待,你預訂的營地亦可能被其他人占用。請聯絡地區型遊憩場所,這些地方應不受政府停擺影響,照常開放民眾預約。」

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Photo Credit: Haribol_108 CC BY 2.0

哪些國家紀念館和古蹟停止對外開放?

如果你想知道國家紀念館和聯邦資助古蹟是否照常營業,無奈目前唯一的答案是:不一定。有些正常開放,有些則暫停營運,你得上網查一查,或直接打電話過去才能確定特定地點的營運狀況。

遊客可以選擇NPS管轄的熱門景點,例如惡魔島(Alcatraz Island)、埃利斯島(Ellis Island)及拉什摩爾山(Mount Rushmore),這些地方在政府停擺期間皆照常開放。然而,若你預計前往由NPS負責營運的景點,那你就沒那麼好運了。聖路易大拱門(Gateway Arch)、南卡羅來納的薩姆特堡(Fort Sumter)或費城的自由鐘(Liberty Bell)和獨立紀念館(Independence Hall)等都沒有對外開放。

大拱門國家公園管理局(@GatewayArchNPS)

聯邦政府停擺期間,我們將暫停使用、更新社群媒體。園內某些設施照常開放,但可能無預警關閉。國家公園管理局亦將暫停一切服務。詳見以下網站:http://www.nps.gov/JEFF

接受聯邦資金補助的圖書館和檔案中心營運狀況同樣不一,有些開門,有些休息。華盛頓特區的國家檔案中心(National Archives)暫停對外開放。加州雷根總統圖書博物館(Ronald Reagan Presidential Library and Museum)等總統圖書館應正常營業,惟研究中心可能關閉。

政府停擺期間,博物館有開門嗎?

大部分博物館和文化中心都未接受聯邦政府資金補助,因此不受政府停擺影響,照常對外開放。

最大的例外是位於華盛頓特區(及紐約市)的國家動物園及19座史密森尼(Smithsonian)博物館、美術館。以上場所都有部分資金來自政府撥款,因此在政府停擺期間暫停開放。

史密森尼(@smithsonian)

#政府停擺影響,國家動物園及史密森尼博物館皆暫停開放。一旦狀況排除,我們會即刻更新營運狀態。在這期間除了營運相關訊息,我們將不會更新社群媒體。

政府停擺期間暫停對外開放的博物館包括華盛頓特區的史密森尼相關景點,例如非裔美國人歷史文化博物館(African American Museum)、航空與太空博物館(Air and Space Museum)、自然歷史博物館(National History Museum),以及位於紐約市的史密森尼博物館:古柏國家設計博物館(Cooper-Hewitt National Design Museum)、美洲印地安博物館——海氏中心(American Indian Museum Heye Center)。

機場是否照常運作?我可以領取護照嗎?

美國運輸安全局(Transportation Security Administration,下稱TSA)是政府部分停擺期間未獲得經費補助的聯邦機構之一。也就是說,該組織的員工並沒有薪水可領。但即使如此,由於各地機場不受政府停擺影響,如常運作,大多數TSA員工仍照常上班。

然而,TSA表示,在政府停擺期間,網路交易「可能無人處理」,該機構短期內也無法回覆民眾的提問。因此,民眾最好暫緩申請TSA預檢服務(申請本服務的旅客將能在機場經由專用通道快速通關)。

那麼如果你需要申請護照,或者換新護照呢?這些服務在政府停擺期間照常提供。美國國務院表示,政府停擺期間,將正常核發護照,同時也提醒民眾「若你已經在國務院護照局預約時段,敬請準時出席」。

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責任編輯:丁肇九
核稿編輯:翁世航

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