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美國司法部長傑夫塞申斯的立場已危及大麻產業的發展

2017/06/30 , 評論
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文:Grace Donnelly
譯:曾勢喨

如果你認為美國新政府的行政當局遠比其前任敵視大麻產業的話,你沒有多疑。根據森提歐公司的調查數據,將近75%持有大麻產業股票的上市公司,都認為川普的上台是值得向股東提起的重大風險,這項比率遠比持有其他產業的股票為高。

「情況依然不明朗。」科恩投資銀行大麻部門的董事總經理、資深研究分析師薇薇安・雅澤表示。

國會最近通過的預算案中包含了一個修正案,禁止司法部使用經費來起訴醫療用大麻,這平息了人們部分的疑慮,但這不能消除所有的不確定性。「很明顯的,風險依然存在;對於川普政府的行政當局,我不認為可以排除任何可能性。」雅澤指出。而各州也發現了這個風險。在上一次的大選中,許多州已立法讓成人合法使用大麻,這些州包含了將近四分之一的美國人口,其中,如加州和科羅拉多州都已準備在此議題上對抗聯邦政府。

川普的名字只有在不到14%的公司的內部文件中出現,但對於相信聯邦政府會對大麻政策放鬆管制的企業而言,他們必須承擔更高的風險。「如果歐巴馬時代的大麻政策沒有被延續,那將是一個重大風險,我們的業務可能會面臨終結,而我們公司的投資人可能會失去所有投資。」一家美國的大麻企業如此寫到。大部分在大麻產業中的上市公司都是水餃股,並在店頭交易市場中交易。在美國證券交易委員會的規範中,店頭市場的交易門檻相較全國性市場制度,如紐約證券交易所之下不嚴苛。六個大麻企業發出的文件中,均特別提到已公開反對大麻合法化的司法部長。

2016年4月時,塞申斯曾說:「好人不抽大麻。」而且稱大麻為「真正的威脅」。塞申斯於1980年代當阿拉巴馬州的聯邦地方法院總檢察官時他也曾如此評論3K黨,「他們看起來還行,直到我發現他們抽大麻。」一份五月中由塞申斯寄給國會領袖、要求讓他起訴醫療用大麻的信件,也剛在這週被曝光。

「傑夫・塞申斯從來就不是大麻產業之友,而且他的態度顯然從未改變。」雅澤如此告訴《財星》雜誌。

雖然還不確定塞申斯的態度是否會影響政府的政策或是執法,但可以確定的是在此議題上,聯邦層級的態度轉變與大眾的意見並不一致。雅澤引用了昆尼皮亞克大學在四月的民調,其顯示94%的美國人支持醫療用大麻。從11月後,29州都已允許使用醫療用大麻。而根據蓋洛普公司10月的民調,60%的美國人也都支持娛樂用大麻合法化。

如此高的支持度也讓科恩公司預測到了2026年,大麻產業將價值500億美元。這項預測是假設聯邦政府將在2026年前完成合法化,而雅澤認為這無須擔憂,「我完全不認為執政當局能改變消費者的使用習慣,且大麻產業背後有非常大的動能。」協助企業遵循大麻法規的產業也因聯邦政府與消費者的分歧而快速發展,許多新創公司開始提供企業如何遵循聯邦法規和管制的服務。這些繁冗的工作包括全盤清查地方、州以及聯邦的法規,以確保大麻產業中的企業能夠符合從打廣告到薪資發放等所有的規範。

根據森提歐公司的調查,雖然大部分的大麻企業的內部文件中都有提到川普,但在所有討論川普是否為風險因子的文件中,其只占4%。根據華爾街日報的報導,在川普上任百日時,就已有將近700份內部文件討論他是否為風險因子之一,這是歐巴馬上任百日時的三倍以上。

在這些內部文件中,有三分之一是針對醫療保健產業,而這大都是因為共和黨廢除患者保護與平價醫療法案(歐巴馬健保)的行動。相對的,在2009年的內部文件中,只有10%視歐巴馬為風險因子的內部文件出自於醫療產業,而35%的內部文件則出自於金融產業。 而金融產業與能源產業則是視川普為風險因子的第二、三名,分別占了這些內部文件的17%和13%。

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責任編輯:潘柏翰
核稿編輯:翁世航

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