隨著今年（2016）十月台中車站鐵路高架化第一階段完工，豐原、潭子、太原、台中、大慶等五個現有車站改建後同時啟用，台中市區裡人車在平交道等火車通過的畫面將成歷史。在整體計畫完成前，仍可由舊站入口進出，因為周邊包含公車、客運系統仍未完整搬遷，還是有許多民眾會利用舊站入口轉接到新站，過程約需步行三百公尺。

在新舊站交接的這段時間，許多周邊的交通系統仍未轉換完成，後站腹地不足，前站多處調動，實際走訪台中車站周邊，會發現交通大打結，自用車、公車、BRT、機車堵成一團，人流也不順暢。許多人在找路、問路。

為了了解當前台中車站新舊站交接與正在進行的「台中大車站計畫」「台中鐵路高架化計畫」，我們也訪問了長年關心台中都市規劃，實際參與許多再生計畫的東海建築系蘇睿弼教授，希望藉由他的經驗，給予我們一些改善現狀的方向與建議。

Photo Credit: Yulin Huang

Photo Credit: Yulin Huang

Q1 目前台中市火車站正在面臨新舊站轉接的交通陣痛期，有哪些問題需要注意？

目前台中車站的鐵路高架化工程，新站已經完成第一階段開幕，目前進入第二階段的施工，原本鐵路還在地面時，跨越前後站的新站設計無法同時施工，因此才有第二階段的工程，新車站前站規劃有個大階梯，二樓是剪票口，穿過剪票口再上到三樓月台，第二階段預計2018完成，第二階段完成後，整個車站的動線規劃才會比較完整，現在車站的出入口主要是利用第一階段完成的後站出入口來進出。

此外，原有舊站的國光客運，已經搬到新站旁做臨時轉運站。後站沒有比較大的空地，因此移至拆除後的台鐵舊宿舍區，舊的國光客運站也即將拆除。舊的國光車站拆除後，騰出的廣場將會成為新火車站的入口。這樣的交通陣痛期估計約要持續兩年。

Q2 就現在觀察來看，台中市周遭目前的交通出了什麼問題？

台中新車站的鐵路高架化，牽涉到的不只是一棟新車站建築的建設而已，整個計劃其實含括了周遭區域發展及交通系統的調整，因此建設期間勢必會有所謂的交通陣痛期，除了台中車站的出入口位置調整之外，原有的巴士站也搬遷，市民們如果走原先熟悉的搭車動線，可能找不到要如何搭車，因此交通陣痛期最重要的補救措施就是完善的標示系統，之前民眾找不到客運站牌的事，議員也在議會質詢過市府，這些事情說明了公部門各局處業務分工的問題。

因為交通局主要是處理道路的，他們所重視的標示系統是汽車的標示系統，今天民眾找不到如何搭車，像這樣以步行角度為主的標示系統，其實是不在交通局的業務內（據說是觀光局的業務），而明明這是因為重大的交通建設必須要有的配套措施，然而各部門缺乏橫向溝通，老實說，台灣的官僚行政體系就是遇到問題才會想解決方法，不像日本的行政體系都會先想好整套對策，事先完善的規劃是需要時間的，由於台灣許多地方政府推動政策講求時效，因此要先計畫好通常也很難。

Q3 對於火車站未來即將進行的台鐵開發案、大台中計畫給予什麼建議？

台中火車站估計完工後每天會有6萬使用人次，但我認為這樣的估計還太保守，如果從周遭的整體發展來看，我估計台中車站新站完工後，每天應該會有10萬左右的使用人次。新車站在規劃階段就沒考慮商業設施的共構，因此原本在旁邊的新民街地區，有規劃BOT的商業大樓，然而由於新民街的舊倉庫群被指定為文化資產，因此這一部分的商業開發，預計將整合到未來市政府與台鐵、國防部聯合開發的「台中大車站計劃」整體開發。

對於一些地方文史團體來說，車站周邊的許多鐵道相關設施，具有文化資產的價值，然而，當鐵路高架化已經是既成的事實，每天近10萬人進出的新車站，其使用強度相對的也會提高，來往的人潮也是可以預期的，因此周邊居民對於新車站帶來的地區發展也有相當的期待，民眾之間有些是屬於傾向開發派，因此文化資產與地區發展如何取得平衡，將會是一個重點。並不是所有歷史建物都一定要保留下來，重點是留下來要如何搭配整體地區發展來活用。

文資團體希望保留的建築物，其實陸續也都已經被指定為歷史建築或古蹟，新民街原本預計要拆除的鐵道倉庫群，被指定為歷史建築和古蹟，台鐵原先預計要在那個地區委外興建的BOT商業大樓，因此就作罷，市府目前正在與台鐵進行協調，將原有的容積移轉到大車站區域。都市的發展其實是需要許多不同價值觀的溝通與協調，協調過程中各方應該都要適度地妥協，以爭取整體都市的公共價值。

目前台鐵規劃鐵道文化園區將進行對外招商，由於本地區屬於台中舊城區的門戶，同時也是台中市民非常重要的公共場域與城市記憶，市府在這過程中，不應該置身世外，任由台鐵逕行招商，市府內部應該成立一個小組直接跟台鐵溝通，我個人認為台中車站是國定古蹟，屬於台中市重要的文化資產，不應該全部成為委外經營的空間，民眾們也會希望未來到台中車站時，不是付錢進入商業空間，而是應該讓古蹟保有公共的價值。

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每個城市都應該要有不同於其他城市的特色，如果以鐵道周邊的日式宿舍來說，台中車站旁的舊宿舍區，在好幾年前已經被台鐵拆除了，相較之下，彰化車站旁的鐵道宿舍區，可能更有潛力作為日式宿舍的保存活化對象，再加上彰化還有扇形車庫，那更是台中車站所沒有的。台中車站建築本體（國定古蹟），周邊的倉庫群以及因應地形而產生的鐵道立體交叉（路空），可以說是台中車站的特色，國定古蹟的台中車站，加上原本就是歷史建築的２０號倉庫，新指定的新民街倉庫群，以及保留立體交叉駁坎的綠空計畫，相信在未來應該會成為台中車站地區周邊的特色與亮點。

我認為台中車站周邊地區，其實沒有必要背負上「鐵道文化」這麼龐大的包袱，鐵道文化園區更適合在已經被指定全區保留的台北機廠，或是像彰化車站旁的扇型車庫和鐵道宿舍村，如果在台中要談鐵道文化的話，可能必須放到廣域的大台中地區來審視，包括山海線各車站周邊的鐵道文化資源，以及不同站區之間的區域整合，至於台中車站地區，應該定位在百年前縱貫鐵路通車時，縱貫鐵路沿線各車站的地域文化復興，以及新的大眾運輸時代即將到來，一個推廣大眾運輸生活文化的「台中車站文化園區」。

高架化後的台中新車站，估計2018年會全部完工，而綠空計劃和台中車站文化園區，後車站糖廠舊址的公園、產業館估計也需要5~10年的時間，加上台糖土地區段徵收後的住宅區開發，大車站計劃、干城開發區等，保守估計也大約10~20年，也就是在2030年代中，順利的話，我們將可以目睹整個台中車站周邊計畫的實現，一個新舊並存的台中車站地區，每個時代的人們努力下，共同完成的美好都市空間。

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核稿編輯：楊之瑜