文：李黎明（台北市立大學兼任助理教授）

「川蔡熱線」把台灣的處境帶到一個轉折點，而非休息點，甚至勝利點。若為後者，則可以靜觀其變、保持低調，若為前者，就必須主動作為，以免坐失良機，甚至淪為魚肉。這個觀點，近些日子已經逐漸被媒體接受，然而，並未見到任何具體的政策建議。本文嘗試從戰略三角理論的思維，提出一些看法。

就戰略觀點而論，台灣目前正處於美、中、台三角戰略關係的關鍵時機。政策的處置若不同，就往往將此種三角戰略關係帶往截然不同的後果。政府應該進行一種戰略的思考，找到對國家社會的安全保障，而非將人民帶進戰爭的賭局。

三角戰略關係，並非必然存在。在上個世紀50、60年代，美、中兩國對抗的年代，亦即兩岸軍事對立的兩蔣時代，台灣只有偏向美國這一邊，沒有其他選擇，自然沒有三角戰略的條件。然而，自從蔣經國晚期開放兩岸交流，馬政府時期加強兩岸關係以來，美中台戰略三角關係已然成型。簡言之，在這個關係中，任一方的態度均將引發其他兩國的敏感性反應。

例如，馬政府與中國大陸過從緊密之際，美國就公開表示負面的關切。這一次，川蔡一席電話，引起國際媒體非同小可的震撼與臆測，其實就是將台灣提升到了一個前所未有的戰略高度。然而，這個情勢是動態的，尚有諸多未知的可能變化。

在戰略三角架構中，有一項最基本的戰略原則。那就是：任一方都不利於同時對其他兩方交惡，從而使自己淪為「孤雛」之地位。反之，任一方都應追求與另兩國的友善關係，力求居於「樞紐」之地位。這個邏輯，在人際關係中，任誰都知，但在國家政策之中，卻極少能夠或願意做到。

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台灣應該如何運用這種戰略架構？使自身避免淪於極為不利的孤雛地位，甚至，能夠扭轉情勢，將台灣置於三方之間的樞紐地位？答案是，台灣必須進行兩項革命性的任務。所以稱之為「革命性」的任務，是因為蔣經國晚年以來，包括蔣經國的解嚴、李登輝的全盤自由化、陳水扁的政黨輪替、馬英九的兩岸蜜月，都是台灣進行翻轉大局的革命性進程。對這一次變局的因應，亦具有革命性的意義，除非無所作為。

台灣究竟應該如何施展美中台三角戰略作為？戰略不是陰謀，它是客觀理性的「陽謀」。因為，每個國家都堅持並理解雙方的國家利益，承認它是一種同時存在而不可做為理想主義式一廂情願的固執。具體而言，台灣要做的第一項革命性任務，就是要翻轉兩岸關係，從民進黨主席蔡英文2010年「十年政綱」隱含的「民共論壇」或「民共對話」意涵為記憶起點，重新與中國大陸建立良善的「民共關係」。先回復到「九二共識」為「再起點」，期使後續的問題可以良性發展。

台灣要做的第二項革命性任務，就是讓美國回顧台美雙方的歷史鏈結，喚回共同防禦的歷史經驗。更具體的說，在川普（Donald Trump）有意或無意之間，對美至少大膽提出軍購基本目標，例如連土耳其、義大利、以色列均已購置的F-35第五代戰機等等。雖然台灣這些建軍目標，對解放軍空軍已無超越邊際效應的意義，但至少可以做為對週邊國家的現代主權國家的基本防禦性能力，這是台灣的基本權利。以上這兩項台灣的革命性創舉，目標在於與美、中雙方建立良善的雙邊關係，以確保國家社會的安全條件，至少不致淪於「孤雛」地位。更值得一試的理由是，看不出它的風險可能。

至於美、中兩方，他們比我們有實力亦聰明，最佳的結局是三邊維持現狀，台灣也可能同時獲得中共的善意與美國的實質軍售。而較差的結果可能是美、中任一方獲致「樞紐」地位，但由於台灣釋出的對兩方善意，在美、中兩方國家利益前提之下，應該會降低使台灣淪為魚肉之境地。如果不相信台灣的退讓，會使中共釋出善意，那就問問習大大吧！

上述革命性的作為，在已經蛻變為保守屬性的國民黨看來，或曰離經叛道。然而，對於一個日正當中的革命政黨民進黨言，應該不難認同。僅僅在21世紀的第二個十年之中，世人已經看到川普的「顛覆」、安倍的「豹變」、杜特蒂（Rodrigo Duterte）的「鷸蚌相爭」，以及更早一些歐巴馬（Barack Obama）對共產古巴的「和解」。縱觀全球，大家都在進行著革命性的轉變，至少它是在國家社會利益的名義之下。蔡政府是否要重新反思國際現實、時代風潮，甚至是被譽為「時代思想人物」的浪潮之中，作出理性而非理想的革命性行動？讓時代記得妳，而非被時代所吞噬？

無論如何，作為一個政治人物，不容對國際現實主義心存忽視，也不容對空泛理想主義的歷史失敗經驗知識失去警惕。美中台三邊關係，不是知與不知的問題，而是願與不願或能與不能的問題，這也是人民生存與性命攸關的問題。

附記：閱讀貴刊〈台灣只是美國跟中國交換利益的籌碼嗎？〉一文，深覺一篇相當主觀的戰術層次推論，竟能做為戰略層次的結論，此勢將造成知識偏狹化所導致的可能悲劇，慎哉。

責任編輯：彭振宣
核稿編輯：翁世航