2021/03/30

【懶人包】國安警可審查參選人,中國「完善」香港選制屬「大倒退」?

中國人大常委今日落實大幅改動選舉香港特首及立法會的制度,另確立參選人審查制度,警方國安處可協助篩選參選人。新制下,過往有利民主派的選舉席位大大減少。支持人大決定的港人形容改動為「完善選制」、落實「愛國者治港」,但反對修訂的人則認為這是香港政治的「民主大倒退」。

作者:TNL香港編輯

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人大常委修改香港選制

中國人大3月11日通過「完善」香港選制決定,人大常委被授權修改香港基本法中特首及立法會的選舉辦法。人大常委今日全票通過相關議案,落實相關修訂。

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特首「小圈子選舉」更穩固

特首選委會人數增300人至1500人,原有4個界別增至5個。過往民主派有優勢的選委席位被壓縮,社福界減一半至30人。法律界、資訊科技界等則有委員改由中國全國相關機構的香港成員產生。原先鐵定由民主派全取的百多個區議會委員席位全部取消。

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立法會「選委會」復活、直選議席減

立法會議席增至90席,40個中央控制的「選委會」議席「復活」,地方直選議席佔比只剩兩成的20個,個別過往由民主派佔優的功能組別席位被取消、合併、改投票制度。而為了增加中央的「安全系數」,參選人需在特首選委5個界別中各取得至少2人的提名。

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國安警插手篩查參選人

新增「候選人資格審查委員會」,審查選委會委員候選人、特首候選人及立法會參選人的資格。其中由中港官員組成的香港特區國安委,會根據警方國安處的審查,向資格審查委員會提出「審查意見書」。而相關審查決定不得提起訴覆核。

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現屆立法會議員再「延任」

因應立法會參選人需取得選委會委員的提名,立法會選舉被押後至今年12月,而選委會選舉則提前到今年9月。特首選舉則在明年3月舉行。因立法會選舉再由9月延至12月,現屆立法會議員再延任至12月。

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立法會通過新制「無難度」

人大常委會今次的決議,除特首同意外,還需獲得2/3立法會議員通過,但因早前多名民主派議員被港府DQ,加上餘下的民主派議員全部總辭,立法會現時議員絶大部份都屬於建制派,通過新選制修訂全無阻力。

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林鄭:堅定支持「完善」選制

特首林鄭月娥指支持人大常委相關決定,又感謝中央採納她的意見,之後會做好公衆解説、本地立法和安排選舉。而其他香港官員、親中建制派普遍支持決定,認為是「完善選舉制度」、落實「愛國者治港」,而財政司司長陳茂波則指新制可強化「行政主導」的政治體制。

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民主派:議會無真正港人代表

民主黨前主席劉慧卿直指「民主大倒退」,議會無真正港人代表,而新選制也反映北京不信任香港選民,無助解決香港深層次問題,終引起更多憤怒。民主派區議員梁國豪指北京在民主派主導區議會後修例,是輸打贏要。其他民主派則指議會再無代表性,再參選的意欲低。

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學者指民主派難再入閘

中大政治與行政學系高級講師蔡子強說,除了專業界別外,民主派很難取得其他界別的選委提名,除非獲中央信任及放行,否則難參選立法會。而改制後立法會地方選舉議席大減、選委會議席佔大多數,民主派影響力會大減。