【影片】教官去哪兒?2分鐘瞭解你不知道的教官史!

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2021年教官即將全面退出高中校園,這個在台灣人學生生涯中不可或缺的角色,你知道為什麼會出現在校園裡,現在又為什麼要離開嗎?

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九月高中開學,就要見不到教官了?每個台灣人求學生涯中,一定都遇過教官,不論是好的、壞的印象,他們都是我們學生生活中不可或缺的一角。但你知道為什麼校園裡會有軍人,他們又為什麼要離開嗎?

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這要回溯到第一次世界大戰爆發,世界各國都忙著擴充軍力,紛紛提出了「全民軍事教育」的概念,而早在1912年,當時的教育總長蔡元培,就參考德國的全民軍事教育方案,提出了「軍國民教育」的主張,不過直到「五三慘案」後,政府才於1928年公佈《高級中等以上學校軍事教育方案》,教官和軍訓教育,開始普及於全中國的高中與大學。

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但就在1945年第二次世界大戰結束後,中國共產黨開始發動一波波的學潮,學校淪為批鬥的場地,軍訓制度也就逐漸的式微,直到現在,中國都沒有重啟教官制度。不過播遷來台的國民政府,則選在1951年重新開始軍訓教育,隸屬於教育部的教官,除了負責全國高中大學的軍事訓練、學生品性管理,還有「培養愛國情操」等思想教育,並協助推展國民黨黨務。也因為工作內容,使得教官在當時的時空背景下,成了威權體制在學校的象徵。

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不過,解嚴後教官也開始轉型,除了負責全民國防教育,和戰爭時期的青年服勤動員,也是主要維護校園、學生生活安全的角色。除了一般的職責,許多教官也花心思瞭解學生,除了貼近學生心理外,當校外發生事故時,往往也是教官不分晝夜,第一個前往處理。

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雖然經歷了轉型,立法院仍在2013年通過,在2021年前,要讓教官全面退出高中校園。這是因為教官業務繁多,但軍校教育下,教官並不是這些業務的專業,像是校園安全,可以改聘校安保全,而學生生活輔導,則能由專業的心理諮詢師勝任,即便是全民國防教育,通過教師培訓的專業老師,也能接手。加上教官的薪資不低,換算下來,一個教官的薪水能聘請1.5個專業人員。

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在大學的部分,由於1997年大法官釋憲《司法院釋字第四五○號解釋》認為大學有講學自由,不能強制設置教官室,而應該由大學自主決定,是否需要軍訓教育,與教官進駐。不過就在國立政治大學,發生學生社團印製的228傳單被教官撕毀的事件後,有學生團體發起連署,呼籲各大學跟進,協助教官全面退出校園。

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不過教官要退場也不是這麼容易,教官直屬於教育部,除了薪資由教育部支出,在服勤時間上也是隨時待命,相較於其他專業人員適用勞基法,有工時上的限制,對許多學校來說,這樣的彈性也讓教官成為不可或缺的角色,尤其當他們要全面退出校園,私校即需自行負擔替代人員的薪資,無法再取得教育部補助,學校也因擔憂支出的增加,而望之卻步。

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對許多教官來說,校園是他們全心付出的工作場域,在退出校園後,要何去何從成為了最大的煩惱,目前教育部初步擬定了四個退場方案:回到國防部、考試後轉任公職、接受師資培訓,成為國防專科教師,或者是回到退輔會服務。有了完善的退場機制,以及校園出缺的配套措施,不僅能讓教官安心的離開校園,也讓學校能夠在沒有教官的情況下,正常運作。

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諮詢顧問:教育部學生事務及特殊教育司軍護科 黃立夫教官

製作:游子慧
核稿編輯:吳承紘

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